金融监理沙盒草案初审通过 台湾是大陆法系国家首例
立法院财政委员会今天(8日)初审金管会主导的「金融科技发展与创新实验条例草案」(又称监理沙盒草案)，从上午9时一路持续到下午4时，总算将草案送出财委会。金管会主委顾立雄表示，目前国际上进行监理沙盒的国家都是英美法系国家，不需要经国会审查，大陆法系中真正国会通过的，台湾将是第一个国家。
统整今天(8日)通过的监理沙盒草案中，包含4大重点：1.核准办理的创新实验期间以1年为限，但申请人可以在创新实验期间届满1个月前，出具理由向金管会申请核准延长，每次延长不得超过6个月，全部创新实验时间不得超过3年。2.金管会就创新实验申请审查，应召开审查会议，审查会议的成员中，专家加学者比例不得少于2分之1。3.金管会收到申请后，需要在1个月内做出决定，并将审查结果以书面通知申请人。4.若金管会认为需要修正金融法规，最晚要在实验届满3个月内完成法规修正，之后送行政院审查。
金管会主委顾立雄在法案通过后受访表示，自己在任内就亲自督导讨论两次，条文也都一一检视，其他英美法系国家做监理沙盒实验不需要经过国会审查，以大陆法系国家来说，「真正经过国会通过的，我们是第一个国家！」
其实，台湾作为大陆法系国家推动监理沙盒草案可说是一波三折！从金管会前主委、国民党立委曾铭宗就开始推动，到前主委丁克华任内时则倾向不立专法，后到前主委李瑞仓任内，再强调应设立专法，正式推出监理沙盒草案，在跟顾立雄交接时也不忘交代他，要尽快让此草案过关，今天终于送出财委会，就待立法院朝野协商。会后，曾铭宗跟顾立雄，两个前后任金管会主委也握手、互相表达祝贺。
▼金融监理沙盒草案立院初审过关，立委江永昌、余宛如、曾铭宗与金管会主委顾立雄开心合照。（图／记者戴瑞瑶摄）
但有立委认为实验期3年太长，是全球最长的国家。顾立雄表示，3年是最长期限，若是「资优生」当然可以早点毕业，3年是怕实验后要修正法规过程会来不及。目前全球有英国、澳洲、新加坡已经开始采取监理沙盒概念，新加坡期间是6至9个月；英国为3至6个月；澳洲最长为12个月。
也有立委表示金融业对监理沙盒持反对意见，顾立雄立刻说：「金融业不会反对啦！这种说法是太藐视金融业者。」他认为，我国金融业者任何一家资产规模都几千亿，金融科技业者只是在监理沙盒中做小规模的实验，如果创新结果真具有市场性，金融业者会非常乐意合作，甚至是买下技术、股权等。现在能透过政府法令跟辅导措施，帮金融业者发掘相关人才，金融业者应该是要非常高兴。他也举例大陆的「阿里巴巴」，发展规模扩大，但现在也要跟金融业者合作。
接下来该草案还要经立法院朝野协商，然后由行政院订施行日期。金管会也会开始研拟相关子法，希望立法院三读通过后，子法也能同步上路。此外，金管会也将成立金融科技办公室，从金管会内部各业务局调人员进驻。