起征点改7000元？ 大陆个所税草案「收到13万条意见」
▲大陆《个人所得税法》从1994年开始实施。（示意图／CFP）
继大陆第十三届全国人大常委会6月29日公布《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》并公开征求意见，至本月28日截止收到13万条意见，关注度远高于同期征求意见的其他三部草案。其中，大陆民众最关注的就是「起征点」的调升，草案中将个税起征点从3500元／月提高到5000元／月（人民币，同下），但各方认为该起征点仍然偏低，所以也出现7000元起跳的声音。
全国人大财经委员会副主任委员尹中卿指出，基本减除费用标准受制于三个因素，第一个是职工收入的提高水平，第二个是物价的变动水平，第三个是居民的消费水平。根据这三个因素，7年来城乡居民可支配收入年均增长大约是7%，CPI大约2%，「从3500元提高到5000元就显得不够。」
▲全国人民代表大会常务委员会。（图／翻摄自中国人大网）
尹中卿说，现在经济发展要扩大内需，在整个收入格局中，居民收入占比是逐步下降的，「提高居民收入比重来扩大消费，是我国经济和社会发展迫切需要解决的问题。从这个意义上来说，建议把起征点提高到6000元或者7000元。」
长平经济研究所执行所长王长勇表示，他的小组提交了6组意见，包括草案中个税起征点标准、综合征收的范围、最高边际税率、专项附加扣除的执行细节都有修改空间，「我们建议降低个税的最高边际税率至30%，提高免征额至8000元，扩大各档税率的级距，将劳务报酬等所得减除20%的费用后，再纳入综合所得，全面降低税负、简化税率。」
但一二线城市的网友来说，他们普遍认为城市住房等生活成本较高，应该将起征点提高到7000-10000元。个税起征点应该如何设定，全国人大常委会委员在分组审议个税法修订草案时指出，由于缺乏收入、纳税等基础数据，起征点提高对不同人群影响难以评估。
▲一二线城市房价过高，别墅群租现象严重，一栋住宅甚至能被隔出20间。（图／CFP）
关于个税改革的起征点，央视的财经评论节目29日邀请中国财政科学研究院研究员贾康和财经评论员章弘，在节目中进行讨论。贾康说，起征点不能作为决定一切的因素，应该和税制里其他参数综合在一起，例如看这个税率所覆盖的人群数量。章弘则认为，个人所得税的起征点应该考虑到每一个人收入的水平不一样，而不应该是全国统一的。
另外，这次的各税改革还加入了「四类专项附加扣除」，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金。至于专项附加扣除应选择哪个课税单位，不少专家建议考虑以家庭为单位。
也有专家认为，专项附加扣除考虑家庭因素是第一步，未来可以逐渐再允许以家庭为申报单位，「设置单身申报、夫妻联合申报、夫妻单独申报等多种申报单位，由纳税人根据自身情况选择。」
个税法修改涉及五方面：
一、 包括将个税起征点从每月3500元提高到5000元。
二、 涵盖范围从工资薪金所得扩大至工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得综合加总。
三、 新设立专项附加扣除，增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。
四、 优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。
五、增加反避税条款。