全教总质疑「年改30年不破产」 政院:片面引用数字误导财务状况
总统蔡英文近日提到「年金改革后30年不破产」引来全教总质疑,「按照精算报告,教育人员基金21年后就会用完,还提前了将近10年,忧心未来恐怕还要一砍再砍。」对此,行政院年金改革办公室澄清,强调全教总是引用片面数字误导财务状况。
行政院政务委员兼总统府国家年金改革委员会执行长林万亿指出,全教总片面引用数字,误导年金改革后的财务状况。他强调,事实上在公教人员年金改革修法时,依修正条文设定的条件,所做的财务精算分析,公教人员退抚基金的效益,分别是到140年及139年不破产。即使是全教总所提的第七次精算报告,公教人员退抚基金财务也是到141年、136年不破产,并非如全教总所说的教育人员基金21年后就会用完,还提前了将近10年。
此外,教师团体质疑「政府应负最后支付责任」实现可能性。林万亿指出,现行公教人员年金65%由政府分摊,如果政府不负责,最后可能只能领到个人提拨的35%。全教总理事长张旭政说,「那等于政府你负责提拨的65%,或者法律上明订说当基金有亏损的时候,你要付的一个补偿部分,那通通都是假的,就变成通通都是骗人的。」这种说法也是杞人忧天、误导视听。
林万亿说明,依「公务人员退休抚恤基金管理条例」第8条规定「本基金采统一管理,按政府别、身分别,分户设帐,分别以收支平衡为原则,年度决算如有賸余,全数拨为基金。如基金不足支付时,应由基金检讨调整缴费费率,或由政府拨款补助,并由政府负最后支付责任。」同法第5条规定「本基金之运用,其3年内平均最低年收益不得低于台湾银行2年期定期存款利率计算之收益。如运用所得未达规定之最低收益者,由国库补足其差额。」显示,依法在收支平衡原则,及检讨调整缴费费率等前提下,政府负最后支付责任。绝无教师团体所言的担心。
林万亿补充,对于年金改革功过的评论,各界有很多自相矛盾的说法,一方主张要把年金改革改回来,或是立即停止适用10年所得替代率减降的调整进度,却又提不出解决年金基金财务问题的办法,只是寄托于基金发大财的不切实际想像。
林万亿表示,另方面又质疑年金财务会不会提前破产?对新进公教人员会不会不公平等。如果军公教年金不改革,如何能解决退抚基金破产的问题?如何保证以后大家都领得到退休金?光靠政府负最后支付责任行得通吗?担心退休后领不到钱,却又不愿接受改革。这是全国人民必须看清楚的现况。