尚青论坛:孙廷祯》国安大风吹 两岸文风不动

陈明通、邱太三。(本报资料照)

「(中国)虽然不是你的朋友,但也不必视他为敌人」、「没事去杠他(中国)做什么?」对美、日、中国大陆心态策略上「不要把他逼成是敌人」。这样的话,一般认知应该是出自于蓝营,但其实,这是新任陆委会主委邱太三在2012年蔡英文败选检讨时受访提出的看法。

2013年,在大陆沈阳,邱太三更说过,「在两岸关系发展中,台湾是多元民主社会,各种意见对立是常态关键是如何化解分歧。」如今邱太三上任陆委会主委,只希望邱主委在对大陆事务意识形态挂帅的蔡政府下,能正谏不讳,坚持自己曾经的理念,找到缓解两岸关系的钥匙

根据总统府说法,号称「两岸通」的陈明通,因「精准判读两岸情势」转任国安局长,然而,回顾近几年日益恶化的两岸关系,不如说陈作为邱太三的警剔还差不多。2018年,陈明通第二度以「陈教授」成为「陈主委」,蔡政府或对作为两岸关系与中国研究的专家的陈明通寄予一定期望,即便不能力挽狂澜,也期望能免两岸局势伊于胡底

但回顾过去两年,在处理两岸事务上,蔡政府即便不敲锣打鼓搞统独,私底下小动作不断。去年边境封闭期,陆籍配偶子女采取严格境管措施,明显为了中国因素把人道精神诸脑后,最近连监院调查都直指小明境管差别对待,政院应检讨;描绘大陆防疫第一线的医护人员辛劳儿童绘本也进不来;陆委会政令宣导的预算更用来呼吁台生勿赴陆就读;在美国总统拜登下令正名新冠肺炎以避免歧视及仇外情绪后,部分政府机关仍带头使用「武汉肺炎」称之。

两岸历史错综,主权之争使两岸政府龃龉甚至对峙,都可理解,但若连社会、文化与经济交流中都硬要政治挂帅,两岸关系及军事竞争又要如何缓和?

川普时代后期,美中摩擦不断,台湾也搭起了反中顺风车,随着拜登上台美中台三边关系预计回稳,蔡政府的对外关系经营也转趋保守。蔡总统除在元旦谈话称,愿共同促成有意义对话,涉外谈话也不如过去呛辣。这次人事搬风,将熟稔两岸事务带入国安领导团体,也多有解读是回应大环境做出改动

然而,两岸关系历经多次动荡,北京早已定调对台工作得「回归基本面」、「练好基本功」,如今对岸更重视长久稳定的政治互信基础,面对蔡政府新的国安团队,势必听其言、观其行、知其底,谋定而后动。因此,不论人事怎么动,关键还在蔡总统本人。

蔡总统如未展现更积极的态度与做法,仍只是旧瓶装旧酒,玩大风吹的老游戏。面对两岸对话荆棘遍布,不仅不会有具体解方,两岸也恐怕难如蔡总统所说「有秩序恢复两岸人民交流」。

作者国会助理