首次代币发行若涉及有价证券 金管会要出手管!
金管会主委顾立雄今天(22日)出席立法院财委会,指出首次代币发行(ICO)发行若涉及有价证券,金管会将研议订出一个发行标准。
今天财委会针对虚拟货币进行专题会议,立委曾铭宗在质询时表示,目前国内针对ICO有待法律上的定位,ICO到底算不算有价证券?虚拟通货或ICO发行,若是以虚伪不实技术,可能会以不合理的高报酬吸引投资人参与,这就涉及诈欺。
顾立雄表示,ICO若涉及有价证券或股权发行,将订定相关办法,预计在2019年6月底以前订出相关办法。
顾立雄会中受访表示,ICO是否构成证交法的有价证券,这要个案认定,ICO具有价证券性质通常具有2个特征,包括投资性、流通性。是经过第三者努力来获取利润,这就叫投资性质;而投资产生的凭证,具有一定流通性,有这2特征,就可能具有有价证券的性质,美国证期会也是这样定义。
顾立雄说,因为ICO发行可能涉及到非法吸金、诈欺,若检调等相关单位来问特定个案,问说这个案有没有涉及有价证券性质,金管会会就个案表示意见。金管会也接获过检举、已移送过3件个案给检调,有一些个案则是检调自己接获检举。
顾立雄强调,如果符合投资跟流通性概念,很可能ICO就涉及有价证券,金管会将研议出发行标准,预计2019年6月前提出。
顾立雄也表示,虚通货币一旦纳入洗钱防制法,金管会将针对虚拟通货平台业者采实名制纳管,洗钱防制法修法后3个月应可纳入。但他强调,但这跟虚拟货币要不要成为一个产业,那是另外一个问题。