寿险公司包下整档债券ETF 金管会要出手管了!
金管会发现2家以上寿险公司几乎包下单一档债券ETF的9成,集中度过高,不只要找寿险公司「道德劝说」,金管会更决定要出手管,先建立起预警措施,从增加债券ETF汇率风险系数或增加净值控管指标两方向研议。
根据证期局统计,截至今年2月底,挂牌上市的债券ETF有48档,其中有46都被寿险业投资,寿险业资金占比高达97.9%。其中更有多档的债券ETF都只有单一寿险公司作为「大户」,包下单档债券ETF高达9成。
目前市场上投资单档债券ETF高达9成有3家寿险,南山人寿买复华投信的6档债券ETF,也买群益投信1档债券ETF,但每一档都投资该基金规模超过9成;台湾人寿投资复华投信的1档债券ETF,也同样买满该基金规模的9成;新光人寿投资新光投信的2档债券ETF,同样买高达9成。
另外,有些寿险公司虽然没有买到基金规模9成,但也有高达单一档8成的情况,或是多家寿险公司一起买满单一档债券ETF高达9成以上。
对于寿险公司来说,保险局严管海外投资限额,寿险公司买新台币计价的债券ETF来投资海外债券,不只不用避险成本,也不用计入海外投资限额,因此多家寿险公司大买债券ETF,成为「大户」,衍伸出投信可以帮寿险公司操控基金配息日期跟时间,更能调节损益。
金管会主委顾立雄今天(15日)受访表示,寿险业目前投资债券ETF,目前其实只占寿险业可运用资金的1%,其实现在情况还不严重,但最主要是因为债券ETF投资的标的是国外,还是有汇率风险,会回过头来影响到寿险业的净值。
但站在金管会立场,若严管保险业投资债券ETF,恐又会压抑到债券ETF市场的发展,对顾立雄来说是两难。顾立雄说,保险稳健经营跟多元市场开放,都要取得平衡,开出来的投资管道,出来结果不是造成市场蓬勃发展,反而是让保险业的投资带来某种风险,两边都要考量。
顾立雄接着说,债券ETF是公募,理论上刚开始可以是单一投资人暂多数,之后要向投资人多元开放。但如果一开始就是一家保险公司,去找一家投信要求帮忙「客制化」,如果纯粹没设及到汇率、净值变动问题,那也许跟国际板债券一样,没有什么太大问题。但如果逐步侵蚀到保险公司净值表现,逐步影响到因为汇率产生的变动,造成投资本身可能的风险,就要请保险公司注意。
顾立雄强调:「我没有禁止寿险公司不能买债券ETF。」但要设立预警措施,保险局正在研议两方向,一个是在计算资本适足率(RBC)时,要求新台币计价的债券ETF增加汇率风险系数6.61%,或调高目前债券ETF系数8.1%;第二是增加寿险业净值控管指标。如果预警指标显示没有影响寿险公司的稳健经营,那债券ETF部分,寿险公司还是可以继续投资。