司改两年 司改团体:进步不如预期、司改信赖度未提升
司改国是会议结束至今超过2年,「民间监督落实司改国是会议决议联盟」5日召开记者会,盘点这两年来政府落实司法改革的情形,并分析其原因。结果认为司改进步幅度不如预期,乃因没有通盘的计划与时程;另外司改信赖度也未见提升,主因在民间参与不足以及司法仍与人民有所距离。
司法院与行政院、法务部8月底共同召开「司法改革国是会议后半年报告」,当时报告内容就乏善可陈,司法院当时提出的书面简报,更少到只有十来张。当时「民间监督落实司改国是会议决议联盟」就认为,整体而言「改革脚步依旧过于缓慢。」,「随着2020年的总统大选逼近,政府应将人事及政策方向剧烈变动的机率纳入考量,尽快调整政策方向与进度,以落实司法改革的目标。」
而联盟在5日召开研讨会,盘点这两年来司法改革国是会议的落石情形,并分析为何司法改革没有提升人民的信赖,也没有拉进司法与人民的距离。最后联盟提出建言:
一、司改进步幅度不如预期,主因在于没有通盘的计划与时程。联盟认为,司改国是会议中的各项决议许多仰赖跨部会合作,一旦遇到其中某部会的迟延,或是政府人事异动,就会造成决议落实缓慢甚至原地踏步。因此联盟呼吁各部会应就负责决议的项目订立严谨的时程表并依时程进行,以加速司改进程、落实司改目标。
二、司改信赖度未见提升,主因在于民间参与不足以及司法与人民有所距离。2017年司改国是会议召开时,有过半数的委员来自民间与非法律人,但在落实与执行时,民间的声音不够、热情不足,最终造成人民对司改无感,对司改信赖度当然未见提升。另外艰涩难懂的司法判决书,透过媒体的片面报导,呈现出司法的负面形象,更加深人民对司法的不信赖。
三、司法改革有成果部分,人民也应多加关心。司改诸多项目与人民权益息息相关,联盟呼吁人民应该多加关心,一同监督政府落实司改决议,加速整体司改进程。
四、应设立常设性的落实司改国是会议决议委员会,处理跨部会、跨院的决议。
五、联盟将拜会总统候选人,呼吁提出司改政策白皮书。联盟认为,在司法信赖度持续低迷的台湾社会,司法改革刻不容缓。因此担心在即将面临的总统、立委大选期间,司改议题将被搁置一旁或边缘化,因此联盟将拜会各总统候选人,呼吁总统候选人提出的政策白皮书中,应有具体的司法改革方向,继续进行司法改革。