投131县道落石砸车妇亡家属提国赔 二审认「怠而不为」投县府败诉
▲女子开车遭落石击中撞山壁身亡，二审认为南投县府怠而不为，再判败诉。（图／东森新闻）
南投邱姓女子开车在投131县道遭落石砸中，撞山壁死亡，一审判赔859万余元，南投县府竟上诉「切割」称落石属林务局林班地，县府已善尽管理养护。台中高分院认为，南投县府确为权责单位，事后耗资3500万装拦石网发挥成效还列政绩，足见「有能力处理却怠而不为」，最后维持原判，判县府败诉。
判决书指出，南投邱姓女子2017年11月19日上午开小客车行经埔里镇投131县道4K+780处，也就是牛洞路段时，车辆突遭边坡落石击中，车失控撞山壁，伤重不治。家属认为，该路段每逢雨季必有土石崩塌，鱼池乡民代表会曾做成会议记录，要求该路段增设挡土墙或其他防护措施，维护用路人安全。但南投县政府却只函复，「该路段已设置相关标线、反光标志、并设置警46「注意落石」等措施」，未有积极改善行为。
▲▼救护人员到场帮女子急救，送医仍伤重不治，车内驾驶座可见砸车巨石。（图／东森新闻）
县府在事发后，也就是2019年4月在该路段设置高空落石拦截网，有效拦截该路段大小石块。家属认为县府确实早有防治落石砸伤人车能力，却怠忽职守不作为，因此向法院提出国家赔偿之诉。南投地院审结，认为南投县府有管理疏失，判赔邱女父母、丈夫及子女共859万多元。
南投县府不服上诉台中高分院，认为县府已善尽管理人义务，道路上边坡属林务局林班用地，县府请林务局发现危险应通知以利改善，已尽很大责任执行维护工作。希望法院能更了解现况及权责，让真相更清楚。
台中高分院审理后认为，投131县道2004年由公路总局办理拓宽并代为管理养护，2013年移交南投县府维护管理，因此县府当然是权责单位。山区开辟道路都依山势而筑，边坡必然成为道路一部分，「没有边坡就不可能有山区道路」，因此山区道路设置或管理主管机关必须担保边坡稳定。
合议庭认为，南投县政府身为维护管理机关，无论该落石是否出自边坡上方林务局所有林地，都应就该路段通行安全负全部责任。事故地点路段已经相关民意多次反应多有落石危险，县府却在事故发生前怠于做积极防范工作，导致事故发生。
事后，县府竟斥资3500万元设置「高空拦石网」，果然拦下许多落石，光一处拦石网就拦住近3吨落石，县府还列为治理131号县道政绩。可见县府也认为该路段落石问题应由它出面设置公共设施补救维护，「早有能力处理却怠而不为」。
合议庭最后认为请求国赔有据，原审判赔859万多元适当，南投县府再度败诉。全案仍可上诉。
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