托婴中心今年起需感管查核 业者批立法瑕疵、增加行政负担

托婴中心业者反对感染管制查核。(图/记者洪巧蓝摄)

记者洪巧蓝/台北报导

疾病管制署今年首次将托婴中心纳入感染管制查核对象,20日举办首场作业说明会,遭到托婴中心业者代表反弹,包含立法上的疑虑,以及查核与过往本就已有定期访视与评鉴雷同度高,再做根本多此一举,反剥夺照顾孩子时间疾管署则回应,查核是希望协助机构解决感管问题,并强调,感管查核除了会避开当年需做评鉴的中心,也会与地方主管机关安排的稽查合并进行,避免增加中心负担。

20日举办的北区场说明会火药味浓厚,托婴中心业者带着抗议标语来到现场,反对托婴中心纳入感管查核对象。感管查核对象是依据《传染防治法》第33条与《长期照护矫正机关(构)与场所执行感染管制措施及查核办法规范,在106年7月公告儿童及少年福利权益保障法设置之托婴中心、安置及教养机构纳入适用对象。

台北市托婴协会会长侯美妗表示,「长照机构」定义指的是长期照顾从不间断,然而托婴中心并没有接受夜托,六日也休假,怎么会是长照机构,且当初在立法的过程当中,他们这些现场照顾孩子的人没有受邀探讨就直接公告,显然程序瑕疵

侯美妗强调,他们并非反对「感染管控」,但各县市卫生局每三个月就会来查核,每三年还有托婴中心评鉴,更别说其他访视辅导, 现在还再增加感管查核。一来其查核项目和其他评鉴、访视有相当程度的重叠;而增加的纸本工作、向查核委员简报等时间,不但是增加托育人员的工作负担,也剥夺了他们提供托婴服务品质照顾更好的机会

▲107年矫正机关及托婴中心感染管制查核作业说明会。(图/记者洪巧蓝摄)

疾管署副署长庄人祥受访表示,托婴中心纳入感管查核主要是考量其照护对象为免疫力发展尚未完善的婴幼儿,可能有群聚感染风险

根据疾管署的统计,2017年机构群聚感染状态老服机构的35%最多,接着依序是护理之家、 矫正机关,托婴中心,托婴中心约占5%。进一步分析,2017年托婴中心发生15起的群聚感染,当中以腹泻最多,其他还有流感肠病毒等。

疾管署感染管制及生物安全组组长淑慧受访表示,长期照护机构涵盖范围很广,托婴中心则是依据儿少法纳入,过程中也经过预告、公告等法定程序。庄人祥表示,虽然托婴中心没有让婴幼儿过夜,但是很多传染疾病都在短暂接触之间就可能互相传染,查核作业是希望让托婴中心避免这样发生。

曾淑慧并解释,感管查核会尽量避免增加托婴中心困扰。首先,该托婴中心今年若有接受评鉴,不会列入本次查核对象,另外也会请主管机关安排查核得并机构稽查、都考或辅访同时办理,希望去托婴中心的次数越少越好。庄人祥强调,疾管署会尊重托婴中心业者意见,并强化相关沟通。