王明巨／请政治争斗远离「能源战场」
▲环保署日前举行环评会议审查通过第三座天然气接收站。（资料照／记者冯建棨摄）
●王明巨／为现任台大医学院麻醉科教授，处理过数百件医疗纠纷，并曾任台大医院副院长及台大医院竹东分院院长等职。着有翻转医疗一书。希望翻转思维，善用自动化、资通讯科技及人工智慧来因应台湾未来20年高龄少子危机。
行政院长昨天（10月5日）在立法院宣布有条件式的以第三天然气接收站交换停止兴建深澳电厂的政策。并且对有人以「政治操作」深澳电厂这个能源问题不以为然。
能源问题是攸关全国民众付出的电费与生计、环境与健康、以及各个产业的国际竞争力的最重要，而且也需要从各个面向来作专业评估的问题。
台湾虽然土地排名世界137人口也只是第56名。但我们的发电量世界第18，人均发电量世界第8。每平方公里的发电量与碳排放，全部都是世界第一。
这么多的电全是来自进口的能源。台湾能源97%全都倚赖进口，进口能源的一半都拿来发电。台湾能源倚赖进口程度，也是世界第一。
台湾能源与发电，是台湾经济发展的命脉，更是全体台湾人民的生存关键问题。
能源能不能稳定的进口？能源成本会不会太高？耗用这么大量的能源来发电，会不会造成环境与健康的伤害？各种能源在使用上是不是安全？这些全都是必须考量的问题。
这些数字可以很明显地告诉我们，台湾土地小人口密但用电却非常大。这些数字也提醒我们，台湾的发电最好是能用少少的土地就能发出多多的电。因为我们为了要住上更多的人，将没有那么多土地可以盖电厂来发电。
甚至还要考虑到各种能源用来发电之后，也都会产生各种能源的废弃物。台湾的土地很少，也将不可能有太多的土地能被用来处理这些能源的废料。
能源问题是如此重要但又如此多样及复杂的问题。
能源问题本来，从来，根本就不该被政治操作。
能源与电力本来就该从成本低廉、稳定取得、不伤害环境与民众健康、发电与废料处理不能耗费太多土地以及使用安全这些面相来全盘考量。
行政院与经济部的长官，可能很痛恨把能源作「政治操作」的人。只是很不幸地，把能源问题以「政治操作」到极致，不但是始作俑者甚至还以「绝食」的生命来威胁的，正是现在的执政党自己。
不能一刻没有电
如果撇开政治上的信仰，撇开「我是人，我反核」这种完全反智反理性反科学的话语，真的只从能源本身该考虑的各个面相，来考虑台湾这个四面环海，所有能源全要花钱进口，没有邻国可以互通有无买电卖电，发电量超大不能一刻没有电，但又没有地方盖电厂，发电不能伤害环境与健康，甚至废料也没有多少地方去的岛国，该用什么能源来发电这个问题时。
能量与发电密度最大，完全没有空污，碳排放也最少不伤害环境，只要美国卖燃料棒，进口一次可以稳稳地用一年半，40年间用过的废料全部可以放在电厂里面不会见人，成本最低最便宜的核能发电，当然是台湾这个特别的国家的能源中，一定要有的选项。
只可惜，在2014年在大家疼惜民主前辈过去的牺牲，不忍他的生命与健康受到伤害的威胁之下。在政治动员的力量胁迫之下的政党，就如同现在的执政党一样。在选举与选票的考量之，将一个应该更理性讨论的能源政策，向「政治操作」与「政治威胁」低头，把核四龙门电厂1号机就此封存，2号机停止兴建。
在2014年「政治操作」的政党眼见「政治操作」发挥了作用。于是2017年以更进一步的「政治操作」把台湾全部正在用的核能发电，已经花了3000亿快盖好的核四电厂，全部判了死刑。
只是没想到因为「政治操作」能源问题的政党，却因为自己躁进的废核政策开始尝到苦果。在明知废除核电，如果不盖新电厂，不大量增加新机组一定会缺电的明确资讯之下。
执政党先是抵死也不用没有空污的核一2号机、核二2号机。反而让污染空气最严重，105年就该除役的基隆协和电厂，硬是延役三年天天燃烧重油，来伤害基隆新北台北人的健康。
最讽刺的是，2018年6月，宁可烧重油制造空污伤害大家健康，也抵死不用的核二2号机，终于因为一定会缺电，而在停机600天之后重新运转发电。
可怜所有的基隆新北台北的同胞，你们白白多吸了二年重油燃烧之后的所有空气污染物。
接下来执政党为了补足废核之后的电力缺口，避免所有需要工业用电的老板抗议。只好从106年开始在林口增加了240万瓩的燃煤发电。
只好把基础设施无比脆弱的大潭电厂，变成容量高达738万瓩世界第一巨大的天然气电厂。
只好硬是要把已经空置十年的深澳与海湾，变成一个只有白烟没有黑烟的燃煤电厂。
更只好硬是吞回竞选时为了选票高喊的「藻礁永存」，一定要在观塘兴建工业港与第三天然气接收站。
甚至还不惜以未来20年，每年至少增加1200亿电费的方式，要来补助现在等于零的离岸风电产业发展。
甚至还不惜以耗用等于一个台北市面积的土地、埤塘、屋顶、甚至墓地的方式，再花上1兆来发展2000万瓩的太阳光电。更别提这些时有时无的风电与太阳光电可能对台湾冬天不缺电甚至只发电少少的2000万瓩电力的电网，因为突然发电与突然停电所可能造成的伤害。
执政党痛骂着别人对能源政策「政治操作」，让执政党想推动的各种发电方案都不能顺利推动。
殊不知，正是因为从最源头的2014甚至更早之前的「政治操作」开始，台湾的能源政策早就已经被执政党自己的「政治操作」，弄的面目全非了。
我附上一张2025续用核电，与2025废除核电，北部地区用电尖峰负载与电力供应的图片。续用核电，所有的问题都能缓和下来或得到解决。废除核电，2025北部地区的电力供应不但仍然困窘，而且非常可能缺电限电。如果深澳电厂真的不盖，那缺电恐怕是必然。
在2025之前，还有中美贸易大战后，大陆台商要回台投资的用电需求。还有苗栗、南科、路竹半导体厂商已经投资1兆2千亿元而大幅增加的用电需求。
106年尖峰时刻南电中送了177万瓩用电。中电北送最高338万瓩用电。未来这些电在地就有需求，再要大规模北送也更加困难。
于是北部的电力需求，在废除核电之后。不但一定要靠着不计一切就是要兴建第三天然接收站，不计一切就是要盖深澳电厂来发电提供更多的工业用电。
甚至就算连环评也根本没开始，应该二年前就被拆光的旧重油电厂都仍然还在天天烧油，未来才要新建的新协和天然气电厂，也一定要在2025兴建完毕全部就位。
否则就算2025天天火力全开，在大潭狂烧天然气，在深澳狂烧「干净的煤」，北部地区也照样会缺电。这一切的一切，都源自于执政党多年前的「政治操作」。能源问题，的确不该政治操作。
执政党您们如果想避开对手的这一切政治操作，其实也很简单。只要您们有勇气先从摒弃您们自己的「政治操作」开始，把电业法第95条第1项，就在这个会期废除。大家也不必费事举办公投。
然后开始好好讨论台湾能源的未来。我相信只要您们这么作，能源问题就不再会是任何一次选举任何一个候选人的讨论焦点。
政治的争斗，如果能远离能源这个战场，所有台湾民众与企业，才可能有安居乐业与拥有国际竞争力的一天。到底是台湾重要，还是你们的政党的理念重要呢？
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