萧逸民／史上最贪女检 堕落的「检察官之星」
▲检察官的操守不能只靠良心，要在办案程序与组织管理上有所节制，以免优秀检察官被不当利益引诱而走向堕落。（Photo by Alicia Watkins／flicker）
1999年全国司法改革会议一位闪亮的「检察官之星」横空出世，当时的她，接替了在检改会陈瑞仁检察官退出会议后，所空出的法务部筹备委员与会议代表。她敢言敢斗，百分百达成长官交付的任务，媒体将她、蔡碧玉与越方如，并列为检察官的明日之星。没有人想得到，14年后她却被媒体封为「史上最贪女检」—陈玉珍。
第一次与陈玉珍有所接触，是在2004年1月她作为转任金检局局长的李进诚检察官后手，担任苏建和案再更一审的公诉检察官。在法庭上，她对被告三人疾言厉色，指控他们是罪大恶极的杀人凶手，甚至质疑李昌钰博士是不是收了律师团的钱，才为苏建和案做鉴定。她不择手段只求胜诉的作风，让参与苏建和案辩护工作的我，印象深刻。之后，偶尔在研讨会等公开场合遇到，她都是意气风发，众所瞩目的明星。
直到2012年3月5日，我偶然发现有民众在《联合报》头版刊登标题「台湾高等法院检察官陈玉珍长期包庇并护航电玩业者应立即撤职起诉查办」的一则广告。当时我已在民间司改会从事检举不适任法官、检察官的工作，随即联络刊登者来会面谈。面谈当日，刊登者带着厚厚一大本资料，详尽交代陈玉珍受贿与包庇电玩的手法。我赫然发现，陈玉珍在质疑李昌钰博士有没有收律师团钱的同时，她自己就正在收着电玩业者的黑钱。看着业者招待出游照片中笑容灿烂的陈玉珍，完全无法联想，这就是那个身着法袍神情严肃的陈玉珍。
刊登者说，因为向特侦组检举已经一年多，开过好几次庭，也被很多人问过，但全无下文，所以才透过登报施压。不过，当时的检察总长黄世铭保证会依法处理，请大家再等一些时间。这一等就等了8个月。就在大家快失去耐性时，2012年11月14日特侦组逮捕声押陈玉珍，震惊司法界。
由于陈玉珍矢口否认犯罪，案件如何发展仍然充满变数。2013年5月1日一审首度开庭，我坐在旁听席上，要观察陈玉珍如何为自己辩护。出乎所有人的意外，包括她的律师，她当庭承认受收贿赂，愿意缴回犯罪所得，但强调所有事情都是她一人所为，没有其他共犯。我看着被告席里形消骨瘦的陈玉珍，心里想的是她怎么会堕落的如此不堪。
▲女检陈玉珍收贿包庇电玩业者，月贪数十万。
目前热烈进行的司法改革国是会议，检察官的定位与属性引起激烈的讨论。当年退出全国司改会议的陈瑞仁检察官，再度担任法务部的代表，在司改国是会议中，捍卫检察官的独立不受干涉。相对于陈玉珍的堕落，陈瑞仁检察官对理想的坚持，令人敬佩。
然而讨论制度改革时，不能只是看到理想的光明面，也要顾虑到现实的阴暗面。陈玉珍的堕落，除了个人因素外，目前检察官权力过大，几乎不受节制的弊病，才是让她有机可趁，得以违法收贿的主要原因。检察官的操守不能只靠检察官的良心来维持，要在办案程序与组织管理上有所节制，才能预防优秀检察官被不当利益引诱，一步一步走向堕落。
保障司法独立不受干涉，一直是台湾社会的共识，然而法官与检察官行使职权的性质有所不同，也是不争的事实。陈玉珍绝非特例，苏建和案另外一位李进诚检察官，转任金检局长后，也因为贪污被判重刑。日前又见颜汉文检察官被免职，可见权力越大，诱惑越大。司改国是会议的当务之急是要针对检察官的特殊属性，尽速订立《检察官法》，不要继续寄人篱下，委屈地准用《法官法》。让一部好的《检察官法》，保障检察官独立不受干涉，又节制检察官权力免于滥用，这才是保护每一位优秀检察官的治本之道。
●萧逸民，现任民间司法改革基金会申诉中心主任，负责检举冤案救援、不适任法官检察官与司改个案救援工作。申诉中心专线：（02）2523-1178；申诉中心网址：http://www.jrf.org.tw/keywords/1。以上言论不代表本公司立场。