许玉秀/让台湾人民团结一致打败阻碍司法改革的病毒

许玉秀/前大法官、模拟宪法法庭暨模拟亚洲人权法院发起人

阻滞新冠病毒大规模传染的防疫策略与措施,成功团结了台湾人民,带给全民莫大的荣誉感及自信心。在一个内部政治立场长期十分分歧对立的社会,这样美好的经验,实在难得而值得珍惜。相信所有台湾人民都期待,这样互相团结、顺利达成目标的美好经验可以不断复制。

我们可以很快再搜寻到一个能够拿来互相团结、促进社会进步的项目吗? 有的,这个可以促成台湾社会再度团结,创造进步价值的机会,在5月8日其实已经出现。

改革司法的团结契机已出现

5月8日,公民团体「陪审与参审一并试行推动大联盟」在立法院前面陈请,国民党民众党、时代力量在野三个党团总召,均出面表达支持。其中最大在野党国民党总召林为洲委员,更表示会努力到底,至少陪审与参审两制并行。

▲ 民众党团召开「司改须回应民意 参审陪审可并行」记者会。(图/记者徐斌慎摄)

国民党的表现,出乎意料之外。从政党竞争或斗争的角度来看,陪审制民进党党纲或行动纲领所明载的司法政策,怎么可以让敌对政党的政策目标实现?

过去国民党始终杯葛陪审制,或对陪审制置若罔闻。但是这一次,国民党却能体察民意,放弃竞争的立场,愿意让民进党的政策有落实的机会,而支持参审与陪审两制一并试行。国民党捐弃私见,愿意成就国家团结的努力,令人感动。

如果蔡总统自诩为有能力消弥国内各种歧见、团结国家内部各种力量的人,岂能坐视这个大好的机会流逝?在野党都愿意来成就执政党落实党纲,执政党岂有自己缺乏信心而退却的道理?

▲ 国民党总召林为洲委员表示,愿意支持陪审与参审两制并行。(图/记者李毓康摄)

法官、检察官不要做阻碍国家团结的罪人

WHO如何对待台湾,全体国人都很清楚,那是怎样的令人悲愤与无奈?不过无论如何,台湾人民应该没有捐款给WHO。如果台湾人民面对自己纳税供养的政府官员,也必须遭受相同的对待,台湾人有甚么资格去抱怨WHO?

司法院在立法院两次关于陪审与参审议题的公听会上,坚持唯一参审、陪审完全不可行、两制一并试行绝对不可以的态度,和绝对不准台湾加入WHO的中国多么相似!

已经分析司改国是会议第四分组当初的议案、表决过程,最近又再度调查过委员们的真意,确定支持陪审与参审两制一并试行的委员超过半数,而且司法院自己主动提出两制并行的策略,找民间团体协商,表示司法院已经不以第一次表决两制并行得票最少,杯葛陪审制,却仍然在三番两次的声明稿,一再跳针重复声明两制并行得票最少,这和WHO官员不断重复,台湾没有警告新冠病毒会人传人的无赖形象有何不同?

如果两制并行违反平等原则,那么采行参审之后,和现制并行,不是也有两种不同待遇的被告?一种被告的有罪判决是职业法官的二分之一决,另一种判决是职业法官加上参审员的三分之二决,为什么这样没有违反平等原则,加入陪审试行的两制,就违反平等原则?这不正和前任WHO秘书长有权邀请台湾参加WHA的会议,但谭德塞说他无权邀请台湾参加WHA的会议,一样是争着眼睛说瞎话?

▲ 152个民间团体组成「「陪审参审一并试行推动大联盟」5月8日到立法院前集结。(图/记者屠惠刚摄)

太阳学运时,当初的执政者到今天都认为太阳花学运没有正当性,最近的高院判决,也说台湾的宪法不承认人民有抵抗权,但是司法院现今的当权者、多少执政党目前的从政党员,当初站在凯达格兰大道上,心情有多悲愤?为什么一旦掌权,就忘记人民高声抗议、当权者置若罔闻,人民会觉得多么屈辱?

当拿自己的钱倡议陪审制的人,愿意退一步和参审制一并试行时,领着纳税人给他们高薪的法官、检察官,无视于陪审倡议者也是为了让国家更进步而在街头奔走,竟说那是败者求生的策略,难道不会太冷血?司法改革失败,所有台湾人民都是输家,当权的法官们、检察官们拿司改失败,当成他们的胜利吗?

而把制度的试行,形容成赌局,这又是甚么心态?制度不能赌,难道诚信就能赌?(请参〈当人比较有尊严,还是当狗?〉、〈唯一符合正义的方案-参审与陪审一并试行〉)

试行参审,就不是赌,不是活体实验,加上陪审,就是赌,就是活体实验?(请参文章)这是只准州官放火,不准百姓点灯吗?如果要拿活体实验比喻,法官实任之前,总得候补五年、试署一年,请问六年之内,实验过多少案件白老鼠?

▲ 前大法官许玉秀在立法院谈「陪审与参审两制并行」。(图/记者吴铭峰摄)

台湾人要对自己有信心

台湾的防疫策略独树一帜,帮助台湾在对抗新冠病毒的战役上拔得头筹。台湾人民应该都已经相信,只要我们团结,我们可以克服任何挑战。

在国民党自认为不得已退据一隅的心态下,台湾人民长期接受的是孤臣孽子的心理教育,始终有着出身不如人的自卑。这种不健康的小媳妇心态,不利人格发展,必须改变。治国者要治民心,鼓舞人民是当政者的责任,当政者如果不能鼓舞人心,选票如何能拿得安心?

除了防疫之外,如果在革新国家的法治建设、打造国家的法治防御工程上面,也能化解台湾社会各方面的歧见、团结台湾内部的各种力量,台湾绝对不会只是抗疫成功扬名国际,也有机会一起努力打造一个七星级的人权国度。

台湾人民有能力在台湾成立民间版亚洲人权法院,获得国际人权专家的欣羡与感谢,已经证明台湾绝对有机会成为世界实现法治国理想的领导者。在法治国的实践上,请台湾人民千万要对自己有信心。请台湾的检察官、法官们不要自外于人民。

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