学习的代价！9月课本涨10元　教科书迈向「自由市场」

▲南一、康轩、翰林国小六年级的国语课本分别是56、58、56元，美国SRA／McGraw Hills的五年级阅读课本是新台币1353元。（图／翻摄台湾阅读协会脸书，下同）

记者卢映慈／台北报导

教育部长期使用「平准」模式管制教科书价格，造成课本跟阳春面一样便宜，品质也年年下滑。台湾阅读协会15日开记者会呼吁教育部「松手」，让价格回归自由市场。国教署长邱干国表示，今年一套教科书已经预计调涨5~10元，未来会再重新调整计价方式，让制度更公平。

台湾阅读协会指出，台湾的教科书在书价政策下不但过于便宜，还很多是用「送的」，厂商为了压低成本，只好删减课本内容，再发行参考书「赚回来」；12年国教新课纲却又强调「素养」，增加许多阅读理解的考核标准，但现在课本大多是主题式，文体不连贯、文章长度顶多800字，如果要跟上PISA（学生能力国际评量计划）的脚步，至少要千字以上，但没有厂商愿意「割肉」下去做。

▲台湾阅读协会提出教科书与物价指数的比较资料。

邱干国则说，教科书的负责机构是由各县市政府轮流办理，但为了「不得罪人」，主办的县市都不敢轻易涨价，让原本「平准」的美意变成「控制」的手段；教育部研议统一由一个机构来办，目前规划是拥有教科书中心、课纲审查会的国家教育研究院来主持，但细节还要讨论。

教科书的计价公式包含编写、送印、装订与运输等前置过程，但从91年开始到现在已经使用15年，邱干国说，时空背景、物价环境不同，加上少子化使得教科书市场缩减，的确有必要重新讨论计算方式；设立平准是为了兼顾价格跟品质，调涨可以再研议，或是放宽用纸标准等降低成本的方式，今年新学期的每套教科书已经决定调涨大约5~10元，未来会再讨论其他方案。

阅读协会表示，教育部只规定教科书，却忽略参考书、习作等额外费用，与其让家长「省小失大」，不如直接提供高品质的教科书，虽然价格贵一点，但整体而言还是便宜的；另外，如果课本单价真的过高，可以由教育部来采购，再租借给学校学生，同时可以透过公开招标，将品质、偏乡需求纳入设计，更符合新课纲的精神。