影/给说法/为什么台风天可以放假呢?

政府天灾防治上,希望人们在天灾发生时不要出门,因此有了「台风假」。图为玛莉亚台风。(图/中央气象局

台湾位居亚热带地区,每年夏季几乎都会受到台风的侵袭。说到台风,最先让人想到的,除了台风的可怕威力及淹水等灾害问题外,相信应该就是「台风假」了。但是,这个几乎大家都在放的「台风假」,究竟是怎么来的呢?

发生天灾就可以放假?

为了因应各种天灾及降低天灾可能造成的危害,政府在天灾防治上,一直以来都希望人们在天灾发生时不要出门,而这样的处理模式也反映在政府立法上。

针对遇到天灾怎么放假,我国目前设有天然灾害停止上班及上课作业办法(下称「办法」)。在这个办法中,针对怎么样的天灾可以放假都有规范。台风假的部分,放假标准规定在该办法第4条。依据该条规定,如果以下的状况有发生其中一种,可以宣布停班、停课:

1. 依据气象预报,台风暴风半径于4小时内可能经过之地区,其平均风力可达7级以上或阵风可达10级以上时。2. 依据气象预报或实际观测雨量附表之各通报权责机关停止上班、上课雨量参考基准,且已致灾或有致灾之虞时。3. 风力或降雨量未达前两款停止上班及上课基准之地区,因受地形、雨量影响,致交通、水电供应中断或供应困难,影响通行及上班、上课安全或有致灾之虞时。

至于究竟要不要放假,根据办法第9条之规定,将决定权交给各级机关、学校,依据办法中的标准去判断、决定,因此才会出现有些地方放假而有些地方没放假的状况。

一般劳工可以不上班吗?

然而有趣的是,依照我们前面说到的办法第1条规定:「政府为使各级机关及公、私立学校在天然灾害发生或有发生之虞时,停止上班及上课作业有所依据,特订定本办法。」由此来看,依照本办法所公告的放假范围,应该限于「公务机关、公私立学校」,并没有包含一般公司行号的劳工,那一般劳工为什么可以放假呢?

其实,劳动部针对一般劳工是否可以放假、放假的薪资计算等问题,订有一个天然灾害发生事业单位劳工出勤管理及工资给付要点(下称「要点」)。根据该要点第6点规定,因为以下3个原因而劳工未于灾害发生时或后出勤上班,雇主不可以视为旷工、迟到或强迫劳工以请假,也不可以强迫劳工补班、扣发全勤奖金、解雇或为其他不利之处分

1. 劳工工作所在地辖区首长依「天然灾害停止办公及上课作业办法」(以下称作业办法)规定通报停止办公,劳工因而未出勤。2. 劳工工作所在地未经辖区首长依作业办法规定通报停止办公,但是劳工确实因台风、洪水地震因素阻塞交通致延迟到工或未能出勤时。3. 劳工工作所在地未经辖区首长依作业办法规定通报停止办公,但是居住地区或正常上(下)班必经地区,经该管辖区首长依作业办法规定通报停止办公,致未出勤时。

同时,根据同要点的第7点规定,如果劳工因为上述第6点的原因,而没有到公司上班,雇主「宜」不扣工资;如果劳工应雇主要求上班,雇主「宜」在一般薪资外,加给工资及交通工具津贴或必要协助。但是,这些都只是「建议」,并非强制规定。因此,如果雇主想扣工资,或是不想加给工资都是可以的。

虽然上述的规定并未有强制力,但若是因为劳工在灾害发生时上班,导致劳工受伤的话,雇主也必须负担劳工因此无法工作时的成本、甚至可能有后续的职灾求偿问题。因此,若是灾害真的发生了,建议大家还是躲在家里比较好,若真的得要上班,也建议老板能体恤辛苦工作的劳工,给予奖金作为奖励,使劳资关系更加和谐。(本文转载自法操FOLLAW)

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