远传买公司债入主中嘉？鉴定人周宏志：有违反党政军疑虑
▲NCC举行中嘉案听证会，陈耀祥委员主持会议。（图／记者季相儒摄）
国家通讯传播委员会（NCC）今天（29日）再度针对中嘉案举行听证会，要厘清远传电信以买公司债的方式到底会不会介入中嘉经营和规避党政军条款。鉴定人之一台北教育大学教授周志宏表示，远传此举属于类似「以债作股」形式上为债权人之名，实质上是具有影响经营权能力之实，「似有」违反党政军条款管制精神的「疑虑」。
对于远传电信以买公司债的方式投资中嘉集团，鉴定人之一台北教育大学教授周志宏指出，有线电视和媒体事业多层次投资态样，其中多以子公司、孙公司等方式经营，看似对企业经营没有实质利益，其实多为规避法律限制的手段，不利于政府监管公司治理和执行媒体环境管制措施。
▲远传总经理李彬出席中嘉案听证会。（图／记者季相儒摄）
周志宏表示，有线广播电视法第10条规定，「政府、政党、其捐助成立之财团法人及其受托人，不得直接、间接投资系统经营者」，也就是明文禁止党政军投资媒体，故政府基金投资的远传电信，根据法律规定，是不得投资系统业者，而远传电信虽然购买公司债，但是相关合作契约并没实质且有效限制远传参与或影响经营，属于类似「以债作股」形式上为债权人之名，实质上是具有影响经营权能力之实，「似有」违反党政军条款管制精神的「疑虑」。
周志宏认为，数位汇流是未来必然趋势，电信业者投资有线电视系统固然值得鼓励，但是仍建议NCC应该考量国家安全、产业发展、公平竞争和公共利益。