在陆台人失业可享「就业服务」 国台办：要缴社保金
▲国台办发言人马晓光。（图／CFP）
大陆国台办今天就取消台港澳人员在内地就业许可后续情况作说明，并提及台人失业后享有公共就业服务。只是，要享受服务就得付钱参加社保，但顾及生涯规划，多数在陆台人并未参保。
大陆国务院3日发布取消「台港澳人员在内地就业许可」后，国台办今天再发出新闻稿，针对就业许可取消后的就业证明替代方式，以及未来在陆工作台人失业后享有的「公共就业服务」做出说明。
在就业证明替代方式方面，大陆国台办新闻稿指出，目前在陆工作的台湾民众可以工商营业执照、劳动合约、工资支付凭证或社会保险缴费记录作为就业证明资料，「依法享有各项劳动保障权益」。
至于台湾民众失业后可享受的「公共就业服务」方面，大陆国台办则说，台湾民众在中国大陆失业后可「按规定」进行失业登记。
从前述「依法享有各项劳动保障权益」以及「享受公共就业服务」等字眼来看，大陆方面看似毫无条件地保障在陆工作台人的劳动权益，但细究字句铺陈后发现，享受这些福利的前提，就是要缴社保。
首先，大陆国台办提到，民众的就业证明替代资料包括工商营业执照、劳动合约、工资支付凭证或社会保险缴费记录。这一点，就是要确认员工们有正常上工并且缴纳社保。若有，才能依法享有各项劳动保障权益。
其次，国台办声明又说，台湾民众在失业后，可「按规定」进行失业登记，享受公共就业服务。
至于按何种规定，中国大陆人社部2013年11月即表示，台湾居民在大陆常住地稳定就业满6个月，并依法参加社会保险的，失业后如本人自愿，可到公共就业服务机构办理失业登记，享受就业服务和相应的失业保险待遇。也就是说，必须参加社会保险，才能享受就业服务和相应的失业保险待遇。
然在实务面，尽管人社部2011年即公布实施「在中国境内就业外国人参加社保暂行办法」，按规定在陆工作的台湾人也必须参加社保，但这项中央政策，地方实践程度不一，大多台湾人并未参与社保。
台企老板分析，大陆社保也就是所谓的「五险一金」（养老、医疗、失业、工伤、生育保险与住房公积金），员工负担保费约占整体薪资1/6，颇为沉重。此外，由于在陆台湾人几乎在台湾都有健保，因此不会两边投保。
另一方面，目前在陆工作的台湾人，多数还是想着最终要回台湾生活，在大陆参加社保，以后回台湾用不上。因此，除了大陆并未强制纳保外，台籍员工参加社保的意愿也不高。