周天玮／「美中争霸」处在什么阶段？
● 周天玮／美国金融与国际投资律师，加州大学洛杉矶分校法学博士，曾担任北京大学光华管理学院和复旦大学法学院访问教授
从16世纪以来的世界博弈规律，犹如东周战国，大凡两强争雄，脱离不开一个蓄势布局阶段，进行酝酿、建构和各自结盟。近代的现象，往往在大约10年的时间里面，两强犬牙交错，拮抗争夺，因而产生在经济、资本、技术、军事、意识形态和地缘政治等各个领域的摩擦与探底。
于是，无论是最初的荷兰挑战西班牙，后来的英国挑战荷兰，或是日本挑战中国、德国挑战英国，以及苏联挑战美国和英国，大约都符合这样一个规律。各个前例，大都在蓄势布局告一段落，发动争霸战决一胜负，惟有苏联没有和美、英直接交火，而形成了半个世纪的冷战。
▲今年1月，川普和刘鹤在白宫东厅正式签署贸易战第一阶段协议。（图／达志影像／美联社）
今天美中争霸处在什么阶段？美国在本世纪先后遭受911攻击与华尔街金融风暴，而中国受惠于全球化的推波助澜，此消彼长，结束了韬光养晦。美国欧巴马总统第2个任期，开始意识到必须重返亚洲，继任的川普总统则猛然加码，与中国展开了以关税战和科技战为先行手段的战略竞争关系。
美中大转向意味着布局阶段已经启动，可由于经贸谈判必须诉求双赢，而本质反战的川普将经贸与就业视为优先，所以目的与方法像是吃一道热狗，基本的调味品之外加不加芥末和辣椒，口味可以调整。川普看重中方开放市场、保护智财，并对美增加采购两年2000亿美元；至于中国，需要美国市场，而科技与粮食不能自给，所以双方妥协，在1月15日签订了第一阶段贸易协议。眼看着双方合作加强，冷战或可避免。
▲2020为美国选举年，川普急需中国对「新冠肺炎」给出交代。（图／达志影像／美联社）
不料，逆势取得的这一个和平成就，在过去两个月急转直下，新冠疫情在全球扩散，将贸易谈判的成果完全打烂。美国与世界各国追究中国的扩散责任与赔偿问题，在3月下旬引动北京战狼外交，双方剑拔弩张，陷入恶性循环。虽然中方谈判代表刘鹤接着表态贸易协议会得到执行，可是信息单薄，川普面对的美国疫情压力太大，必须看到中国及时给予美方足够的道义说法和利益预期，于是一场风暴形成。
5月13日川普抱怨，「和中国打交道的代价太高…，世界遭遇到来自中国的瘟疫。100个贸易协议都不够弥补损失─还有那些无辜的性命！」美中关系于是出现了贸易协议之后的第1个具体的「川普否定」，而且是对自我成果的否定，因此含义突出。
紧接着便出现了贸易协议之后的第2个「川普否定」。川普在第2天接受记者访谈的时候说，虽然他与中国国家主席习近平关系一直很好，「但是我目前不想和他通话，…我们可以把关系全停掉，…可以省下5000亿美元（的贸易逆差）」。这第2个「川普否定」，否定了他一向自豪的元首关系，因此而「言重」了。川习停止对话如果成为事实，意味着两政府之间3年来行之有效的关系安定器遭到搁置，此后任何紧张态势都将更难缓解。
至于中方，不甘示弱。北京智库似乎认定美国的反中敌意已经升高到1989年以来最高点，可能导致美中关系陷入经济和军事冲突。中国外交部长王毅5月24日在记者会上表示，美国一些政治势力正在绑架中美关系，试图推向「新冷战」。另据报导，习近平在5月26日出席十三届中国人大三次会议解放军和武警代表团会议时强调，要坚持底线思维，全面加强练兵备战工作。
▲中国通过「港版国安法」，被外界认为违反《中英联合声明》。（图／达志影像）
于此同时愈演愈烈，人大在5月28日通过了「港版国家安全法」授权案，导致川普呼应英国、加拿大和澳洲等国家的抗议，做了第3个「川普否定」：否定北京制定港版国安法并介入香港。川普总统在5月29日宣布了对中共史无前例的大范围谴责和制裁立场，明确指出，北京强推港版国安法，违反了国际条约《中英联合声明》，「一国两制」已成「一国一制」，美国无法再视香港为独立于中国之外的自治区地位。北京闻讯，强烈反击，抗议干涉内政。
美中争霸目前大致处于这样一个阶段，「五月风暴」彰显的冲突升高，大约是半个世纪一遇，预示美中、美港关系严重转折，至于是否会恶化发展为长期冷战还是走向热战，将取决于529声明的进一步执行方案、北京的报复和其他关键因素。
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