暴雨后浮上来的是菜虫？民怒？还是无能？
▲梅雨重创中南部蔬菜产区导致菜价上涨，政府应大力改革现行农产运销制度藏污纳垢之处，并制定吹哨子条款鼓励举发，才能让菜虫无所遁形。（图／视觉中国CFP）
文／李武忠
梅雨锋面袭台，重创中南部蔬菜产区导致菜价上涨，农委会主委林聪贤在媒体面前信誓旦旦说要「抓菜虫」，却引来云林县长李进勇批评，现在「不是菜虫浮出来」，「是人民怒气浮出来」。农民受灾惨重，好不容易剩下少部分未受损蔬菜，本希望能卖个好一点价格多少弥补一些损失，而农委会一连串释出库存冷冻蔬菜，考虑从国外进口蔬菜，四处抓菜虫等大动作，强力压制菜价的结果，让农民很受伤。
政府老是把原因推给菜虫却又抓不到菜虫，还干扰到一般农民耕作，若真想解决菜虫问题，就应该大力改革现行农产运销制度藏污纳垢之处，让菜虫无处孳生，并制定吹哨子条款来鼓励举发，才能让菜虫无所遁形，而不是作秀而已。
更离谱的是，主管部门的农委会主委抓菜虫的宣示言犹在耳，该会副主委到云林县了解灾情，却说「我们绝对没说要抓菜虫」，让外界看傻眼。蔡政府执政不仅处处发夹弯，现在还睁眼说瞎话（与交通部长对桃园国际机场淹水，认为不能说淹水是漏水的说法如出一辙），这样的巧言令色，要人民如何信赖政府？没有了诚信，往后的施政又要如何顺利推动呢？
受到地形，气候变迁、环境和排水工程建设不理想等影响，每次遇到风灾，暴雨，国内蔬果价格很容易因农损，消费者预期心理及人为操作等因素，而导致市售菜价价格上涨，如果上涨幅度不大，且透过复耕或酌量释出库存蔬果，配合政府宣导民众暂时购买替代性蔬果，短期内可让蔬果价格回稳，民众抱怨会如同茶壶里的风暴，很快就平息。不过许多时候，国内在风灾过后，菜价上涨幅度惊人且出现诸多不合理之处（如栽损有限、非受灾区、非受灾种类等等），政府部门并未采取适当的行动来端正这些异常现象，还让菜价出现较长期的飙涨情况，难怪会引发民众普遍认为政府官员消极不作为。
极端天然灾害的影响相当于全球年消费损失5,200亿美元，每年迫使2,600万人陷入贫困，尤其根据国外研究显示，气候变迁中「看天吃饭」的农民与农业受到的伤害最大。
考量到国人对米食需求减少，以及极端气候对台湾影响加剧，政府应该对现有农地做前瞻性规画，保留最适合生产且环境最佳的农地，并在强化防灾能力、提高生产技能、健全产销机制上给予全面协助。对于低洼易淹水、土质恶化、缺灌溉水设施等农地，政府应该提出退场机制并进行整体规划，将这些释出的农地做更有效益的利用；对于一般等级农业用地，农政机关应针对不同强度的天然灾害，对于各地区及不同农作物所可能造成的损害程度，透过大数据的分析，分别拟定具体可行的对策包括：实施农业灾害保险，建立预警机制，社会保护制度，不同农作物种植区位选定，作物生产季节调整，农业生产设施强化，每年库存种类、数量的精准评估等等，让农民能更有效的来应对灾害和灾后复耕，才不会落得两面不讨好，民怨难消！
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选对北农高层就能挽回飙涨的菜价？
蔡总统！不要忘了对农渔民的承诺！
●作者李武忠，新北市，博士，经济系教授，本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net