顶加违建也纳入租赁专法　内政部：为保障弱势族群

立法院11月28日已三读通过《租赁住宅市场发展及管理条例》，适用范围包括顶楼加盖、违建、工业住宅及其他供住宅租赁使用建筑物。对此，内政部地政司司长王靓秀表示，部分弱势租屋族目前多仅能居住在违规建物里，如果不纳入，就等同于无法保障弱势族群。

▲《租赁住宅市场发展及管理条例》日前已三读通过，其中适用范围也包含顶楼加盖、违建、工业住宅等供住宅租赁使用建筑物。（图／崔妈妈基金会提供）

王靓秀6日出席CCIM台湾不动产投资协会所主办的「台湾不动产论坛」，主讲「推动住宅租赁市场升级」，她提到，目前台湾住宅与房市呈现「三高一低」的结构情况，也就是「高房价、高自有率、高空屋率、低社会住宅。」

仅管目前全台住宅自有率高达85.36%，但根据统计，现行约有93.5万户的租赁需求量，以平均每户2.75人估算，再加上学生校外租屋的流动人口约28.7万人，等于全台有285万人「有租屋需求」。

然而台湾长期租屋市场面临租赁权利义务关系不对等、租赁资讯不对称、未有便捷纠纷处理机制以及欠缺专业服务制度等问题，王靓秀举例，目前国内房屋所有权人平均年龄达52岁，意味着出租人趋向「高龄化」，因此缺乏专业经营能力；反观承租人也常面临租赁契约纠纷、租屋品质差的困扰。

因此，为健全租赁市场制度，立法院11月28日已三读通过《租赁住宅市场发展及管理条例》，适用范围只要是供住宅租赁使用的建筑物，包括顶楼加盖、违建、工业住宅等一律皆适用。

对此，王靓秀解释，部分弱势租屋族长期仅能居住在违建、顶加的房子，若违建不适用，等同也无法保障弱势族群，因此为了避免疑虑，将皆采纳为适用范围。

▲内政部地政司司长王靓秀6日出席CCIM台湾不动产投资协会所主办的「台湾不动产论坛」。（图／记者叶佳华摄）有关租赁条例的6大面向，包括第一，押金不得超过2个月租金总额，房东应在契约消灭返还押金或剩余押金；第二，签约前应由房东说明租赁期间负责的修缮项目和范围，并保持租赁住宅合于居住使用。

第三，转租人应经出租人书面同意，并向承租人出示书面文件；第四，房东可以在损坏、迟付租金达2个月租额、未经同意转租、收回重建等情形，以书面通知房客提前终止租约。

反之，房客则可因疾病需要长期疗养、住宅未合居住使用、死亡等因素，提前终止租约；第六，租约结束时，租赁双方应共同完成点交，遗物限期不取回者，可以抛弃或由押金扣除处理费用。

另外，朝向导入专业，建立租赁住宅服务业，让代管、包租业者成为房东与房客中间的沟通桥梁，也成立住赁住宅全国联合会，将办理租赁住宅人员资格训练、调处租赁当事人请求代为求偿案件等服务。

王靓秀指出，由于住赁住宅服务业为特许行业，就算是来自房仲公会、代销公会的业者也一样得申请许可、缴交营业保证金。▼房东带看示意图。（图／记者叶佳华摄）