董介白／19位收容人出监上班，是创新还是样板？
▲在监的收容人最多的就是时间，让收容人学得具谋生能力的技能，对社会或对收容人家庭而言，都是件好事。图为彰监收容人制作的面线礼盒（图／周宸亘记者摄）。
法务部6月起开放19名收容人于白天出监上班，晚上下班返监拘禁，创下狱政史上的先例，让在监表现良好，即将假释出狱的收容人可以提早为复归社会做准备。这项革新作为是邱太三去年接掌法务部时所许下的承诺，如今正式实施，希望这19名收容人的外出工作是狱政改革好的开始，而不是监狱的样板教材而已。
收容人什么都缺，就是不缺时间，但过往监狱的作业种类，因资源有限，狱方开办的职业训练相当老旧，且与社会经济的脉动严重脱节，有折纸莲花的、有原子笔组装的，每个月能赚取的收入，只有微薄的200多元，收容人自己在监购买生活必需品都不够，还要家人寄钱到监狱。
外界从媒体得到的资讯总会以为，监狱好像有很多有名的自营作业产品，例如巧克力、酱油、土鸡、蜂蜜等等，每到农历节庆总是供不应求，但是这些一监一特色的收容人作业产品，全国各监狱能够参与自营作业的收容人人数，加总起来顶多只有百余人，对照起超过6万的监狱收容人来说，根本不成比例。
问题就出在于狱政当局心态过于保守，一昧承袭过去的官样，多做多错，少做少错，既不愿结合社会的广大资源，也不愿改变现状，以致于收容人下工场，就是去参与不动脑的重复性劳动，根本没有机会习得一技之长。待时间一天天的过，出狱后，不仅连自己都养不活，家人也放弃，最后再度犯罪回笼。
难道这就是作奸犯科者的宿命吗？监狱收容人各有不同的犯罪样态，有偷有抢，有智慧犯罪等等，收容在监的收容人，什么人都有，如果能有效运用，对于犯罪矫正将会有很大的帮助。例如充分利用高学例犯罪者的学经历，取其专业教授有心改过向上的收容人，或开办社会上较专精而不易被取代的「梦想工厂」，让收容人学得具谋生能力的专业技能，对社会，或对收容人家庭而言，都是伟大的善心工程。
法务部矫正署为让即将出狱的受刑人提早适应社会，首开先例，让19位收容人白天外出到合作工场上班，晚上再「回笼」，每个月至少2万1千元的月薪中，有六成会用在犯罪被害人补偿金等用途，剩下的四成可当成收容人的收入，累积存下来的钱可作为出狱后创业所用，让收容人白天出狱工作的作法，可谓一举数得。
法务部预计今年将陆续开放100位以上的收容人外出工作，但新政上路，引发民众两极看法，有人认为如果「跑了谁负责？」事实上，法务部在规画上，是从即将出狱的收容人当中，挑选距离假释在一年左右的受刑人，在监表现有悛悔实据者。被选中者，会冒险脱逃的可能性，微乎其微。此外也排除暴力、性侵犯等。
依照矫正署的规画，有意愿外出工作的收容人可提出申请，由监所遴选一年内将假释、即将期满出监的收容人，从事钢铁制造、机台操作、汽车美容、清洁及老人看护照料等工作。收容人白天外出工作时，不能使用手机，需自行前往或由公司接送，在管控上，狱方每天都会与派驻公司密切联系，也会不定时突击检查。参与白天外出工作的收容人，若无故缺工或逾期未归，将被通缉，要面临的刑期会更长。
●董介白，东森新闻云撰述副总编辑，以上言论不代表本公司立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net