观策站:吕謦炜》「建设性模糊」绕不开「九二共识」

(图/本报系资料照片

陆委会主委邱太三宣布将开放中国大陆商务人士来台,并且说期待两岸可以找到一个最大公约数,即「建设性的模糊」,笔者认为这是个正确的方向,也表现出民进党政府似乎发觉在台美关系之外,维系两岸关系仍有其必要性。虽然邱太三说「九二共识」已引起极大争议,不适于成为「建设性的模糊」,但实际上无论怎么绕,若还想维系两岸关系,两岸论述上就绕不开「九二共识」及其内涵

「建设性的模糊」若要成立,必须要符合双方基本立场。然而,民进党主张台湾主权独立的国家,它的名称中华民国」,因而有蔡英文的「中华民国台湾」说;而共产党最基本的立场,则是主张「台湾是中国的一部分」,两岸不是国与国的关系,这两者根本风马牛不相及。难道民进党期待中共承认台湾是一个主权独立国家吗?从毛泽东邓小平江泽民胡锦涛到习近平,没有任何中共领导人敢冒天下之大不韪,难道民进党还抱有这种不切实际的期待吗?

实际上就连美国长期而一贯的政策,都表明「不支持台独」,也不把台湾当作一个「国家」看,若承认台湾是国家,甚至与台湾建交,就等于跟中共摊牌,这是连川普时代都没有做到的事。若要发展两岸关系,这种「建设性的模糊」是不可能主张台湾是一个「国家」的。想必两岸实务经验如此丰富的邱太三主委,不可能不清楚。

其实,在内部的法制上,奠基于民国36年在南京施行的《中华民国宪法》,与民国80年代陆续修改七次而成的《中华民国宪法增修条文》,台湾始终存在着「一个中国」的架构。在这个架构上,「台湾是中国的一部分」,也就是中华民国的一部分。而台湾地区与自由地区(大陆地区)也并不是国与国的关系,都是隶属于中华民国的领土。这个宪政基础,在国民党执政时期奠定,即使是蔡英文总统执政,也始终存续而未改,即便现在修宪声浪大起,民进党也没有放行具有极端法理台独色彩修宪案,就代表《中华民国宪法》的架构民进党虽不满意,却可接受,这难道不就是对两岸关系的一种「模糊」空间吗?

民进党政府的「建设性的模糊」,实际上也只有往这条路开发的可能性,而这种「求同存异」的做法,实际上就是基于《中华民国宪法》的「九二共识」最基础而核心宗旨

政治是一种妥协的艺术。在基于《中华民国宪法》的「九二共识」底下,可以容纳国民党主张的中华民国、民进党主张的台湾与大陆平等、共产党主张的台湾是中国的一部分,大家都不能百分之百满意,但大家都某种程度上可以接受。

国民党退了一步(不坚持中华民国政府是中国唯一合法政府),共产党退了一步(不坚持中华人民共和国政府是中国唯一合法政府)、民进党退了一步(不坚持台湾不是中国的一部分),让两岸有个可以谈判与往来的基础架构。何况,最近大陆退订台湾凤梨之事,也是大陆基于两岸农产品协议所提前做的回报,此种机制便是在「九二共识」底下制定;民进党政府苦苦哀求大陆不要停止的ECFA,其实也是「九二共识」的杰作。两岸关系能够维持得当,台湾也没像绿营说的「被卖掉」,这就是基于《中华民国宪法》的「九二共识」,看起来或许过时,但是并不老旧,看起来虽不合身,但是合用。

民进党政府无论提出任何其他新的提法,先不提原有支持者是否反弹,若大陆当局无法接受,此种「建设性的模糊」终究是落得自吹自擂。如果蔡英文还是坚持「中华民国台湾」的提法,或者还是继续敌视丑化大陆,民进党政府提出的「建设性的模糊」也只能是缘木求鱼。民进党政府绕了一大圈,最后大概会发现:只有这个基于《中华民国宪法》的「九二共识」,才是两岸各方能够接受的立足点。就如同民主的生活方式大家虽不满意,却是目前为止最好的方法,在其他更变通或更有创意的方式未能被各方接受以前,「九二共识」毕竟是曾发挥过作用的两岸政治基础。

至于被民进党抹红加料的「九二共识,一国两制」,实际上跟原本的「九二共识」并无关联,无庸赘述。如果邱太三或蔡英文真的对这个基本ABC并不了解,那就不要肖想两岸关系会有任何回春的迹象了。

作者为前国民党青年团团长