观念平台－燃烧的欧洲

部分地区的地表温度高达54度，多处公路因热融化、汽车出现自燃；有些铁轨甚至出现62度的高温而扭曲变形，导致火车班次大乱，不是限速行驶就是直接停驶以维行车安全。

如此骇人的热浪不只发生在英国，整个欧洲从今年6月中就开始陷入高温炼狱，德国、法国、义大利多地出现干旱，同时引发森林大火；位处南欧的西班牙与葡萄牙温度更是逼近摄氏50度，接近2,000人在热浪下不幸丧生。更糟的是，联合国在日前示警，这样的酷暑与热浪恐成为夏季常态，「燃烧的欧洲」至少会持续到2060年。

如何救民于水火、解民于倒悬？

联合各国政府、全球企业与各种民间团体，携手采取减碳行动，有效降低碳排放，积极减缓全球暖化速度，似乎是唯一解方。可惜的是，联合减碳计划的共识与行动，远远赶不上极端气候带来灾难的速度。

去年底的COP26雄心勃勃地达成了多项跨国共识，包含各国在2022年9月前提交具体减碳计划、承诺减少使用化石燃料并取消无效率的油气补贴（主要是煤炭），并承诺在2030年前停止毁林和森林退化等。

但截至目前为止，参与协议的196个国家只有11个国家提交计划、受到俄乌战争影响，化石燃料补贴有不增反减的趋势，使得去年甲烷排放的年增率创下历史新高、亚马逊森林主要所在地的巴西，由于政府放松执法，导致今年以来的森林破坏面积，较去年同期增加近七成，俄罗斯也因为野火肆虐，今年以来消失了约650万公顷的森林面积。

跨国间的减碳合作进展看似停滞，不过私部门步伐正加速前进。商业世界中的ESG思潮已成为主流趋势，但也因为百花齐放、众声喧哗，若干在典范转移之际、趁隙寻租的「漂绿」行为也层出不穷，致使统一标准、有效监理的声浪愈来愈大。

所以我们陆续看到如欧盟强制执行的「永续金融披露规范」（SFDR）、英国强制要求的「气候相关财务揭露」（TCFD）、使用最广泛的「全球报告倡议标准」（GRI）、愈来愈多企业采取的「可持续会计标准」（SASB）等各种工具。

这其中，既有标准清楚明确的议题是「治理」－G，但必须整合纳入其他两项议题：「环境」－E与「社会」－S，后续规范如何调整尚待发展。标准框架仍呈现相当差异与分歧的是「社会」，有关人力资本或员工多样性等讯息，受到不同产业、地区与企业规模的影响甚钜，建立统一评量制度的难度不小。

而标准渐趋统一的议题是「环境」，特别是气候行动相关的企业核心指标（如温室气体排放），及推动揭露气候风险情境分析的项目。也因此，《经济学人》日前倡议，透过拆解ESG并各自简化、设定优先顺序的方式，才能真正拯救地球。毕竟「目标愈多，愈难命中靶心」。

现阶段的当务之急是锁定E，且非范围广泛的Environment，而是聚焦在「排放」（Emission）。测量温室气体排放对因应气候变迁非常重要，及早建立明确简化的统一标准，除了可作为课征碳税的基础外，并能让监管单位进行有效控管，确认各家企业的努力程度与尚待加强之处，最终促使资本市场彻底将「外部性内部化」。

若能再辅以其他如气候基金、社会基金、治理基金等定位清楚的「客制化商品」，也许就可以由私部门发挥ESG的正面效应，甚至推动政府设计各种配套制度，不只能解救「燃烧的欧洲」、更有机会留下一个永续地球。