观念平台－台湾有无荷兰病？

■出口持续恶化

主计总处去年11月发布的经济预测，2023年经济成长率为2.75％；2月下修为2.12％。4月28日发布「112年第一季国民所得概估统计」，2023年第一季经济成长率负3.02％，为近14年来新低，也较2月预测数（-1.20％）减少1.82个百分点；与前一季相比，更衰退6.37％。主计总处专门委员吴佩璇表示，若未来三季GDP维持预测不变，今年经济成长率将下修至1.67％。

原本预期出口衰退状况将大幅改善，惟财政部8日公布「112年4月海关进出口贸易初步统计」，我国出口持续恶化，呈现负成长13.3％，累积前四个月更下滑17.7％，已连八个月衰退，财政部官员直指，目前未明显看见复苏春燕。

■高度依赖半导体产业且集中于大陆市场

从出口主要项目观之，1至4月电子零组件占总出口比重的42.6％，其中又以积体电路为大宗，占总出口比重的39.6％，出口衰退13.8％，立即冲击我国出口。2012年积体电路出口584亿美元，仅占出口总值19.1％；2022年积体电路出口1,841亿美元，占出口总值38.4％，十年来出口比重成长逾1倍。

且积体电路出口地又集中在单一市场，2012年积体电路出口中国大陆（包含香港，以下同）比重已超过5成（50.4％）；之后比重还持续攀升，2022年逼近6成（58％）。

我国出口高度依赖单一产品（积体电路），且高度集中在单一市场（中国大陆）具有高度风险，疫情期间晶片短缺，半导体出口畅旺，台湾经济大幅受惠；当景气反转，企业库存过高，出口恶化，立即拖垮我国经济。

■台湾真无荷兰病？

过去专家警告台湾已出现「荷兰病」（Dutch Disease）时，央行多次反驳，去年11月发表《台湾经济发展并无荷兰病现象》一文，从附加价值率、汇率与工资等变化，认为台湾经济发展与当年荷兰病现象并不相同。

然观察最新的制造业附加价值率，2021年整体制造业附加价值率为31.57％，其中以积体电路为主的电子零组件附加价值率呈现快速成长的态势，2001年仅29.15％，2021年已高达48.87％，而其他主要出口产品却多在3成以下，且长期走平甚至下滑，例如：电脑、电子产品及光学制品29.61％；基本金属19.5％；机械设备24.59％；成衣及服饰品22.63％；塑胶制品30.32％。

这些低附加价值率产品，在出口竞争力也偏低，加上我国自贸协定（FTA）覆盖率偏低，传统产业又缺乏世贸组织（WTO）的《资讯科技协定》（ITA）保护，出口需负担较竞争对手更高的关税，处于不利的竞争地位。景气衰退时，也影响相对较大。今年前四月出口，传产的基本金属（-26.4％）、机械（-20.7％）、塑橡胶制品（-30.3％）、纺织品（28％）等都出现2成以上的负成长，较资通讯（ICT）产业的衰退更为严峻。

■南韩经验殷鉴不远

媒体经常嘲笑南韩近来出口惨况，引用南韩产业通商资源部（Ministry of Trade, Industry and Energy）5月1日公布的数据，出口已经连续七个月衰退，且连续14个月出现贸易逆差，今年前四个月已累积250.62亿美元贸易逆差，其中又以中国大陆「贡献」最大。主因是过度仰赖中国大陆市场，主力出口产品记忆体、汽车又遭到大陆政府扶持本土业者的激烈竞争，出口恶化就难以幸免。

经济部4月28日发布《台韩近年经贸发展之比较分析》报告，台、韩两国产业结构十分相近，均聚焦于电子及精密仪器产业，且出口高度集中在大陆市场（台韩分别为38.8％与26.8％），对大陆出口以电子零组件为主（62.4％ vs. 38.2％）。由上数据可知，我国依赖大陆市场远胜于南韩，且产品集中度也较高，风险同样也较高。

大陆面对美国科技围堵下，为突破「卡脖子」，正花费巨资补贴中国本土晶片与设备，积极发展自主半导体产业，虽不易在先进制程追上台积电，但可能在几年内就会威胁到成熟制程。

吾等应关切产业与市场集中化的现象，除了持续我国半导体技术发展，延缓大陆迎头赶上。还应设法融入国际经贸整合，并提升传产竞争力，产业朝多元布局，始能避免陷入南韩困境。