怀孕8周禁堕胎？提案人26字主张「增加生育率」：不能虐猫狗却能杀婴儿
日前有公民团体提出，将现行优生保健法第15条「人工流产应于怀孕24周内施行」缩短为「8周内」的公投案，引起社会大众热烈讨论，正反声浪不断。中选会23日上午举办听证会，公投提案人彭迦智提出，「鼓励收养，制止堕胎，支持出养，尊重生命，减少堕胎率，增加生育率。」
彭迦智23日中午在听证会现场提到，这次提的公投法可以简称「心跳法案」，「因为『心跳』是医学层面上对于『生命』的认定。如果有心跳，就是一个生命。」胚胎在第4周时，神经已经开始成形，第8到第10周就有心跳，且第8周大脑就有大脑皮质发育，具有人体外型基本的特质，手脚完全成形，有外观可以区分性别。
▲胚胎。此图为示意图，并非母亲怀孕8周后的胎儿图。（示意图／CFP）
彭迦智说，这次提的心跳法案是否违反人权？美国已经有4个州通过心跳法案，「开始重视胎儿生命权的重要！台湾应当可以来审视一下！」而且「台湾人民对于虐猫虐狗都已经无法容忍了，我们为何可以容忍杀死婴儿呢？难道我们不如猫狗吗？」
彭迦智表示，堕胎使女性死亡率大大增加，芬兰一个国家财政与健康发展中心曾做过研究报告，堕胎妇女于一年内死亡的比例，是怀孕生子妇女的3倍，堕胎妇女自杀比例也是怀孕妇女的6倍，堕胎妇女于1年内遭遇致死性意外比例，是怀孕生产妇女的3倍，堕胎妇女于一年内遭他杀过世的比例也是怀孕生子妇女13倍。
彭迦智认为，台湾是民主的国家，如果政府选择藐视公投法，用粗暴的方式对待人民公投提案，代表政府与恶的距离越来越近，希望现在执政党政府要有良心爱心。
彭迦智强调，堕胎于怀孕24周内实施缩短至8周内这提案，先不论对生育率帮助有多大，至少可以因此唤醒人们对胎儿生命的重视，再透过积极教育可以减少堕胎率，只要订定对的法律，人民一定会遵守，所以主张「鼓励收养，制止堕胎，支持出养，尊重生命，减少堕胎率，增加生育率。」
▲林志洁。（图／翻摄自中选会直播影片）
针对彭迦智的说法，交大科技法律学院教授林志洁表示，提案方的理由陈述总共出现4遍「杀死婴儿」，但婴儿跟胎儿有重大差距，民法规定「人之权利能力，始于出生，终于死亡」，必须是已经排出母体的婴儿，且能够独立存活，如果把婴儿与胎儿画上等号，那么除了这个提案以外，不妨也来提个「你的精子不是你的精子」，这样父亲抽烟喝酒或全家人饮食不平衡，甚至是爸爸妈妈两人去有可能导致流产的地方玩，是否会成为过失杀人？「我们不可能因为一个胚胎的情况，就去剥夺身而为人的母体本身权利！」
同样身为反对方的台湾妇产科医学会秘书长黄闵照则说，就医学层面来讲，至少有5％到35％是不规则月经，所以当发现怀孕的时候，已经超过8周堕胎限制，尤其是弱势团体如性侵乱伦或未成年人以及未婚妇女来讲，这些人要考虑医疗救助需要有比较长的时间，所以当要医疗救助的时候都超过8周了。
▲黄闵照。（图／翻摄自中选会直播影片）
黄闵照表示，其实要到20周左右才能在胎儿结构上做筛检，且确定诊断也要一段时间，所以下修到8周扼杀了很多妇女在怀孕上面的选择权。另外所谓「堕胎危险」，其实是「非法堕胎危险」，在台湾现今医疗里面，有听到因为堕胎而死亡的吗？没有！其实在合法安全堕胎下是很安全的，倒是孕产妇死亡一年大约在22到25位，怀孕本身就对妈妈有一定的风险，如果直接缩短为8周，反而会影响到妇女健康权益，这反而压抑了妇女选择权，有点到侵权的角度。
中选会23日上午9时30分就彭迦智所提的「你是否同意『优生保健法施行细则第十五条第一项本文：人工流产应于妊娠二十四周内施行。』修正为『人生流产应于妊娠八周内施行。』」举办听证会。依行政程序法第64条第4项规定，本次听证记录指定于10月31日下午2时至5时在中选委员会供陈述或发问人阅览，并签名或盖章。