「怀孕8周禁堕胎」公投遭中选会驳回 还有这6项提案将举行听证…
▲胚胎。此图为示意图，并非母亲怀孕8周后的胎儿图。（示意图／CFP）
中央选举委员会11日召开委员会议，审议7项全国性公民投票提案，决议其中6项公投提案将举行听证，厘清相关争点，另1项公投提案经补正仍不符规定，决议依法予以驳回。关于被驳回的公投提案，就是日前受到许多民众讨论的「怀孕8周禁堕胎」公投。
基督教政党「合一行动联盟」主席彭迦智前阵子提出7项公投提案，其中一个最充斥争议的提案，主文为「你是否同意『优生保健法施行细则第十五条第一项本文：人工流产应于妊娠二十四周内施行。』修正为『人工流产应于妊娠八周内施行』。但属于优生保健法第九条所订内容（例如：医疗行为、受性侵、乱伦者…等）不在此限。」
彭迦智将这条公投提案称为「心跳法案」，但许多网友并不这么认为，痛批「管别人子宫」、「不是你在生在养就给我他X的闭嘴」、「不然生下来你养吗？」。
彭迦智在2019年10月中选会举办的听证会中强调，胚胎在第4周时，神经已经开始成形，第8到第10周就有心跳，且第8周大脑就有大脑皮质发育，具有人体外型基本的特质，手脚完全成形，有外观可以区分性别，「台湾人民对于虐猫虐狗都已经无法容忍了，我们为何可以容忍杀死婴儿呢？难道我们不如猫狗吗？」
当时彭迦智说，堕胎于怀孕24周内实施缩短至8周内这提案，先不论对生育率帮助有多大，至少可以因此唤醒人们对胎儿生命的重视，再透过积极教育可以减少堕胎率，只要订定对的法律，人民一定会遵守，所以主张「鼓励收养，制止堕胎，支持出养，尊重生命，减少堕胎率，增加生育率。」
▲林志洁。（图／翻摄自中选会直播影片）
针对彭迦智当时的说法，交大科技法律学院教授林志洁也在公听会上表示，提案方的理由陈述总共出现4遍「杀死婴儿」，但婴儿跟胎儿有重大差距，民法规定「人之权利能力，始于出生，终于死亡」，必须是已经排出母体的婴儿，且能够独立存活。
林志洁说，如果把婴儿与胎儿画上等号，那么除了这个提案以外，不妨也来提个「你的精子不是你的精子」，这样父亲抽烟喝酒或全家人饮食不平衡，甚至是爸爸妈妈两人去有可能导致流产的地方玩，是否会成为过失杀人？「我们不可能因为一个胚胎的情况，就去剥夺身而为人的母体本身权利！」
▲黄闵照。（图／翻摄自中选会直播影片）
同样身为反对方的台湾妇产科医学会秘书长黄闵照则说，就医学层面来讲，至少有5％到35％是不规则月经，所以当发现怀孕的时候，已经超过8周堕胎限制，尤其是弱势团体如性侵乱伦或未成年人以及未婚妇女来讲，这些人要考虑医疗救助需要有比较长的时间，所以当要医疗救助的时候都超过8周了。
面对「心跳法案」公投提案，中选会11日表示，彭迦智所提的「你是否同意『优生保健法施行细则第十五条第一项本文：人工流产应于妊娠二十四周内施行。』修正为『人工流产应于妊娠八周内施行』。但属于优生保健法第九条所订内容（例如：医疗行为、受性侵、乱伦者…等）不在此限。」全国性公民投票案提案，经本会2019年11月21日函请提案人之领衔人限期补正，提案人之领衔人补正经提委员会审议，认定仍不符合规定，决议依法予以驳回。
不过中选会也在11日同时公布彭迦智提出的另外6项公投提案，是经委员会议审议后，认为有举行听证必要，以厘清相关争点的公投提案，包括：
一、彭迦智所提「你是否同意，优生保健法第三章第九条第一项，应增订第七款条文：『除有招致生命危险或危害身体健康之急迫性者外，于施行人工流产前，应有六天思考期，并由政府委托社福单位及医界，协同安排咨商辅导等评估，并需充分尊重当事人之隐私权。』」。
二、彭迦智所提「你是否同意国有财产法第 47 条第三项本文：『经改良之土地，以标售为原则。』修正为『经改良之土地，以租赁或设定地上权为原则。』中央或地方政府所持有土地，皆应纳入国有财产法管理。平均地权条例第七条亦应删除或修正，以符合此项公投诉求。」。
三、彭迦智所提「你是否同意以『另立专法』方式，责成考试院规范公营企业及其子公司、转投资公司及政府握有主导权的准公营企业、民营企业、财团法人、行政法人、基金会等『负责人』，采透明公开遴选制度；依专业、资历、绩效为聘用、续聘标准，不因政党轮替而更动。」。
四、彭迦智所提「您是否同意：台湾地区与大陆地区人民关系条例第一条，增订一项法条：九二共识就是『搁置争议、务实协商』。在『一中各表、捍卫中华民国主权』基础上，应以协商代替对抗，全力发展『和平经济』，并坚定拒绝大陆地区政府提出的『一国两制』政治性议题。」。
五、彭迦智所提「依电业法第1条减少碳排放原则，政府应立法确定非煤时间表，以符合非煤家园世界潮流。你是否同意：『以平均每年至少降低5%之方式，于民国109年开始，逐年降低燃煤电厂发电量，并使燃煤发电设备最迟于民国129年全部停止运转。』」。
六、彭迦智所提「你是否同意：在合宪、合法及战略考量架构下，重新恢复『国统纲领』，并恪遵以下四大原则『以全民的福祉为依归，而不是党派之争』、『保障基本人权，实践民主法治为宗旨』、『大陆与台湾均是中华民国的领土』、『首应尊重台湾地区人民的权益并维护其安全与福祉』。」。