黄介正/台美关系的四个「悖论」,能不警惕?
▲总统蔡英文今年10月于总统府接见AIT主席莫健。(图/总统府提供)
●黄介正/淡江大学战略研究所副教授、战略暨兵棋研究协会理事长
蔡总统近一年来,多次在会见美方人士时表示,「现在是台美关系最好的时刻」,国内民众也似乎存有此种印象,毕竟美国从行政部门到国会山庄,从总统过境礼遇到重大军售决定,近年来一连串的友台做法,可以列出一长串。
两岸管道断线的事实,与美中强权争霸的趋势,形塑了「美打台湾牌」与「台湾选边站」的外在环境。这种一边倒的拉力所牵引出,现任政府在对美中两强关系杠杆演变成的「近美离中」甚至「亲美仇中」路线,是否真的符合台湾的根本利益,则是我们在总统大选时,必须严肃思考面对的课题。
台湾海峡的和平与稳定符合美国的区域安全利益,美军机舰频繁航经海峡,既宣示美国对自由航行与飞越的坚持,也显露对台海情势的忧虑。美方官员称两岸关系走坏,过去是陈水扁挑衅制造麻烦,现在则是北京对台加压所致,责任不在民进党。但两岸僵持趋紧,我们自己就无需面对,放任继续断线吗?
断邦交没关系,有美国就好
川普政府这两年还算够义气,可以公布台美双方国安顾问华府会晤,把我友邦驻美大使找来耳提面命,还尽力在印太框架下推动国际会议,让台湾不致销声匿迹,甚至国内竟有附和强权大国关系胜于蕞尔小国邦交的说法。邦交国的存在,乃构成主权国家的要件;一面倒亲美的民进党政府三年丢掉七国,倘再四年后还有几国?
不可安全赖美国,赚钱找大陆
美国应对中国争霸的贸易战起手式,蕴含迫促大陆改变经济体制结构的意图。过去20年亚太国家「既要钱又保命」,在美中两边得利的做法,涉及美国长期战役的胜率。川普政府的鹰派不愿美国对中「脱钩」,而别国却「政经分离」。在RCEP即将上路,5G规格鏖战之际,台湾要选边站队,不管两岸贸易吗?
大陆动武,美必然驰援
中国大陆军力跃升,南海军事部署,机舰远海演训,确使美国警觉印太安全的重要。但别忘了,美国不顾并肩打击伊斯兰国的库德族,说撤就撤;要求盟国分担军费调高四到五倍,合台币南韩要出一千五百亿,日本三千亿;再度证明川普,其实是极不愿花自己钱打仗的总统。台美没有盟约,川普「出嘴比出手便宜」,美国一定会出兵援台吗?
自李登辉以降,历任总统都曾说过,当时是台美关系最好的时刻,不是蔡英文上台后才有的「新生事物」;但我们也不能否认,现在两岸关系正处于风险最高的时刻。川普与习近平的强势对撞,美中贸易战形成的两难处境,我国邦交国的极速减少,台海军事情势的渐趋紧张,都要比上次民进党执政的陈水扁时期还要危殆,怎可视若无睹。
无论谁当选,下任总统都会面临「不好做,也做不好」的难局。因此如何「保命」,为台湾挣得四年「休养生息、调理体质」的时间至关紧要。再看看台美关系的四个「悖论」,能不警惕?
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