黄奎博／改护照封面国名 两岸军事紧张可能升高？
● 黄奎博／国立政治大学国际事务学院全球及区域风险评估中心主任、外交系副教授
果不其然，独派团体趁着两岸关系在新冠病毒肆虐，一些人民在未知与恐惧的情形下，又在做「务虚」的工作。最近在炒作的话题，就是中华航空改名、中华民国护照「正名」。
华航改名 面临两岸航权存续问题
有人认为华航是国营公司，民进党执政了想怎样就怎样，因此华航的英文名字「China Airlines」应改为「Taiwan Airlines」。
其实，华航不能算是国营公司，而且经营者还要对大小股东负责，更不用说改名之后的国际与两岸航权存续问题兹事体大。
▲黄奎博认为，不宜把中华民国护照改成台湾护照。（图／翻摄自脸书／公民割草行动）
至于将中华民国护照「正名」为台湾护照，我们国家是中华民国，英文名为「Republic of China」，现在实际统辖的范围包括台澎金马，中华民国发给国人的护照就是中华民国护照。陈水扁政府于2002年在封面上加注英文字「Taiwan」，以与中华人民共和国护照有明显区别，这点无可厚非。
偶见网路消息称，有国人持我国护照，却被外国海关误认为是中国大陆居民的事情，这对于当事者确实造成不便。
但因为要区分台海两岸的不同，就要把中华民国护照改成台湾护照，有点像是中国大陆众泰SR-9中型SUV房车，神似抄袭保时捷马肯（Macan），所以保时捷一气之下，就把马肯改名或不生产马肯了。
上面这个例子其实有点好玩。
改护照封面 两岸军事紧张恐升高
以下是两个比较严肃的例子。
南北韩一个叫做大韩民国（Republic of Korea），另一个叫做朝鲜民主主义人民共和国（Democratic People’s Republic of Korea），大家都坚持自己是正统，行不改名、坐不改姓。
多明尼加共和国（Dominican Republic）与多米尼克（Commonwealth of Dominica）都位在加勒比海，相距大约7、8百公里，名称非常近似，但双方政府也没说要更名，以免造成外国人的混淆。
在两岸关系诡谲多变之时，改动护照封面所载的国名很可能会招来更多政治动荡，甚至不排除军事紧张的升高。
▲黄奎博认为更改护照国名，不排除会升高两岸军事紧张（图／国防部提供）
中共认为「中华民国」已灭亡
犹记2002年，陈水扁是在海外侨团台湾人公共事务协会（FAPA，旨在推动台湾独立）20周年庆祝大会中，宣布护照将加注「TAIWAN」字样，作为送给该团体的贺礼。
台北的外交部后来说明，是在封面加注「ISSUED IN TAIWAN」（中译「在台湾核发」），可是在独派压力下，陈水扁最后决定折衷处理，只留下「TAIWAN」。
当时中共当局虽然对于我方护照封面加注「TAIWAN」有所不满，甚至批为准备朝法理台独迈进，但因为封面页仍然留存「中华民国」及其英文，所以批评力道不若陈水扁高喊「台湾中国、一边一国」时来得大。
虽然中共方面认为，中华民国在1949年1月1日就灭亡了，但在「台湾当局」却不能弃「中华民国」而就「台湾」，因为后者标志着「法理台独」或其准备阶段。这是政治上非常吊诡的事情，但也因此使得中共较不会因为遏阻或消灭台独，而贸然使用武力。
由此可知，我国护照封面用何名称，从来不是单纯的区分台湾人和中国大陆人民而已，那是非常政治的事情。
更何况，以现今的中华民国护照而言，「中华民国」及其英文译名在封面最上方，「TAIWAN」反而在封面下方紧贴着「护照」及其英文「PASSPORT」两字。就外国人分辨而言，其实已经很清楚了。
民进党是中华民国的执政党，如果蔡政府不清楚的将症结所在告诉国人，反而任凭一些独派人士积非成是，等于是与他们站在一起，进一步弱化中华民国的法理地位，对台湾地区人民绝对是弊大于利。
有些独派人士还想方献策，说只要去掉「REPUBLIC OF CHINA」，中文的「中华民国」留下，这样两全其美。难道外国人都懂中文吗？而且真不懂我们从1912年开始使用的国名、也名列联合国宪章创始会员国之林，到底有什么不好意思让人家知道的？
还有人说，把「REPUBLIC OF CHINA」拿掉，以免混淆视听，还可确保「中华人民共和国」的纯净性，所以中共没有反对的理由。
换言之，我们从1912年便成立的亚洲第一个民主共和国是「混淆视听」，他们觉得恶紫夺朱？而且他们竟然还帮中共当局着想，灭了中华民国，才是真正保持了「中华人民共和国」的纯净性？
这些人为了改国号、建新国，已经到了匪夷所思的地步。
这些如同掩耳盗铃的更名理由可以休矣。
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