监所揭秘》从购物台到BOT 助受刑人复归社会 法务部花招百出
新闻节目中心／综合报导
2015年2月，高雄大寮监狱曾有6名受刑人挟持人质事件，当时受刑人的诉求之一，就是监所劳作金不足，受刑人面对生存困境。在挟持事件后，法务部大幅改革狱政，修正后《监狱行刑法》已于2020年7月生效，法务部长蔡清祥于《行动法庭》节目上表示，过去受刑人只能实拿37.5%作业金，如今受刑人可取得60%，是项嘉惠收容人的好政策。
资深司法记者苏位荣主持的《行动法庭》于1月12日邀请法务部部长蔡清祥、世纪钢铁董事长赖文祥，以及传说中的大哥手作工坊老板刘祐诚，一同探讨台湾狱政改革成果。
高雄监狱人质事件震撼社会，也使舆论关注受刑人的生存困境；除此之外，台湾过往监所作业制度也被舆论批评太过僵化，收容人在狱中仅能进行传统的折纸莲花、纸袋劳作，不过这次《行动法庭》制作团队亲赴宜兰监狱内部，却看到高墙之下的另番面貌，以及矫正机关的戮力转型。
扑面而来的糕饼香气、刚蒸好出炉的牛奶馒头，桌上摆满了受刑人的各式捏面人、自研三星葱蛋卷、西点等，不说人们还很难想像这是台湾的监狱，而在在另一间教室里，有着「人间国宝」之称的陈惠美老师，正认真教导着受刑人们制作「缠花」艺品。
陈惠美：「要松松的左到右来，再来是右到左，一个接一个，松紧松紧的口诀，速度不能快，快也没有用。」原来这是法务部为让受刑人培养谋生技能，以便出狱后再投入就业市场，特别推广的「一监一特色」，如今宜兰监狱也以在地食材的「监狱牌」月饼打响市场，成为该监特色。
蔡清祥指出，过往法务部所推行的「一监（所）一特色」非常成功，未来将根据市场需求，让监所技能训练朝向「一监（所）一特色」方向来发展，使收容人在学得一技之长后，复归社会不易再犯。
蔡清祥说，未来矫正机关将开设各类不同的班别，让收容人依个人兴趣与专长进行学习，他相信「只要收容人肯学习，以他们充分的时间肯定能学得很好。」
曾为受刑人的刘祐诚觉得，「创业」两字虽听起来很简单，但能否持久经营才是重点，他曾是狱中烘焙班学生，他认为监所除了强化收容人技能训练之外，亦可另外强化受刑人的行销、贩售知识，一旁的蔡清祥则表示认同，更指出法务部为了协助更生人，已举办无数场「更生市集」，一来是汇集更生人所生产的商品，也是让更生人了解如何行销自家产品。
▲出狱后，刘祐诚靠着烘焙开创出一片天。（图／刘祐诚提供）
公私协力救援受刑人
除了强化收容人技能训练、提高收容人作业金之外，近年法务部与监所也透过与企业的合作，将受刑人的产品推上购物台贩卖，同时提供受刑人高阶技术职训的机会，世纪钢铁董事长赖文祥与八德外役监的合作就是其中一例。
赖文祥说，当初世纪钢铁与监所合作时，曾有干部抱怨公司为何要采用受刑人，他便向干部解释，有些受刑人是少年时不会想犯了错，但他们心地善良，假使受刑人是你的大哥或小弟，「你的感受是什么？」
几年过去，世纪钢铁也留用多位更生人，赖文祥又向公司干部交代，要优先录用受刑人，目前公司共留用7名更生人，其中有2名特别突出，做到课长、经理职；基于受刑人少年多是一时误入歧途，赖文祥认为，只要公司雇用一位受刑人，社会就少一个人误入歧途，「外面就减少一个坏人」，而且接纳一位受刑人也会对其父母、个人与夫妻，还有小孩带来好处，形同对三代人构成正向影响。
为了亲自见证监所改革成果，《行动法庭》制作团队前进八德外役监，揭开甫截止投标基地的神秘面纱。
与收容将近3,000人的宜兰监狱不同，八德外役监则大致收容300位受刑人，收容人可采监外作业或监内作业，因为邻近都会区，八德外役监则主打「工业性外役监」：受刑人可从事堆高机、电焊等「技术性」劳动。
法务部也以八德外役监为试办单位，推行企业BOT进驻计划。八德外役监典狱长叶俊宏说，这次的企业BOT进驻计划是由桃园经发局代办，希望由厂商投标、兴建「技训工厂」，并由工厂聘请受刑人「让同学有工作的机会，同时也解决厂商缺工缺地的现象」，希望借着受刑人的稳定劳动加上「家庭支持」，降低受刑人未来出狱后的再犯率。
谈推动八德外役监BOT案的缘由，蔡清祥表示，外役监相对于监狱较为开放，又有多余的土地，企业刚好又有缺工缺土地问题，所以监所就打算拨出多余的土地来设置工厂，一来可提供人力，再者可收土地收益，这想法目前也已获得厂商大力回响，只要能使受刑人学习一技之长的企业，矫正机关多乐于之合作。
毕竟以身为矫正机关首长的角度来看，蔡清祥认为，收容人即便是曾经犯错，但都已接受法律制裁，「我相信，只要他肯努力，我们应该要给他们机会」，而矫正署会利用这机会来教化收容人，并希望收容人能够珍惜社会对他的协助，一旦收容人对自己有信心也珍惜社会给他的机会，这个社会会更加的美好。
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