今周刊／毁灭与重生
人不可能与石化厂、管路当邻居，经济、就业机会却不能一夕抹杀。大爆炸带来毁灭，也让人有机会深思，高雄与石化产业都需要一起重生。
文／今周刊
惊天一爆 炸出不愿面对的真相……
一场划破午夜寂静的大气爆，瞬间夺走三十条人命，让高雄人痛醒。
原来高雄都会区底下深埋政府官员、业者都说不清楚的地下管路，人、车与石化原料一起在马路上下跑，丙烯是那么可怕又致命的原料；更揭开了惊人的事实，石化产业带来了上中下游四兆多元产值、36万就业人口，但梦时代旁就是石化储槽、高铁站盖在石化厂旁，280万高雄人被石化厂包围。
这场气爆 掀开了哪些老问题？石化产业可不要吗？扣除未上市的中油，石化业市值高达二∙五兆元，占台股的十分之一。
中华经济研究院董事长梁启源说，比台湾还要地小人稠的新加坡仍在全力发展石化业，为什么台湾不要？韩国还喊出要成为纽约、伦敦、新加坡之后，全球第四大石油贸易中心。
此刻除了究责，更该深思台湾石化业该何去何从。
当年十大建设，以日据时代留下的燃料厂为基础，兴建高雄炼油厂，并且兴建仁大、林园石化工业区。那时候高雄炼油厂与仁武、大社是紧紧相邻的，并不需要埋管线穿越市区。
但随着产能扩增，原料需求增加，石化厂新建提案，又遇环评不过或土地取得困难等问题，业者开始进口原料，运进内陆工厂。东联化学总经理蔡锡津说：「相较于化学槽车在马路上行驶的风险，地下管路效益高、安全性也比较高。」
其实今天港区进原料、市区扛风险，加工厂在郊区的问题是可以解决的，二十四年来有三次机会能让台湾石化业摆脱今天现况，还能升级提高竞争力。
第一次机会是九○年代，台塑集团创办人王永庆取得六轻投资许可，为平衡中油与台塑体系，中油体系的东帝士集团与中油分别取得推动七轻及八轻，打算选择一块靠海土地，将上中下游都整合在一起，提高竞争力。
但七轻选上的厂址遇上了黑面琵鹭，环评过不了关；八轻则始终处于土地无法取得的状态。最后一次机会是中油与民间业者共同组成一家公司（国光石化），这提案碰到白海豚保育，以及世界各国对于地球暖化议题的重视，国光石化最后因环保被判出局。
整合机会没了，只好独善其身，拚命挖管路进口原料，长期推动大社石化工业区迁厂的沈建全指出，「从林园、中油大林蒲到大寮、仁武、鸟松到大社，过去八年来总共新建了十三条地下管路。」这等于在高雄市的人口稠密区又多埋下十三个未爆弹。
梁启源指出，短期加强管路安全检查，让石化业继续运作，避免台湾经济受到严重冲击。
中期解方是集中石化业者在高雄大林蒲到林园这一带的西南沿海，原料进出直接用管线，不用再穿越高雄市区到大社、仁武、大寮；而且拥有经济规模之后，才有足够资源能够自主研发，开发高值化的石化产品。东联化学总经理蔡锡津说：「如果每家业者都不赚钱，每年怎么有办法拨营业额3％到4％的经费投入研发；又说去日本引进高值化的石化原料生产，试问人家如果正在赚钱，怎么可能授权给你，让你与他竞争，一定等到不赚钱了，才会放出来给台湾。」
因此最重要的是建立经济规模提高竞争力，有钱之后才有办法研发。未来也才有机会用这样的经济规模争取页岩气商机。
编按：本文摘自8月6日出刊之《今周刊》920期封面故事「毁灭与重生」同期内容除本文外，并有「轻忽风险 荣化李谋伟搞砸百年老店」、「让人民不再哭泣 最迫切的三件事」等系列报导，更多内容请参阅920期《今周刊》。（尊重智慧财产权，如需转载请注明资料来源：今周刊，谢谢！）