今周刊／三管齐下 盼不再「与猪争食」
馊水油案情越演越烈，更荒谬的是，若非老农自行搜证举发，本案恐不了了之。除了痛骂政府无能、厂商无良，必须由稽查人力、废油回收、毒油检验三管齐下，才能保护餐桌上的食品安全。
馊水油案情如滚雪球般越演越烈，中央、地方都必须负责，长期未修改的油品检验方法，也是帮凶。这次事件爆发，外界普遍质疑屏东县政府执法不力，才让大量问题馊水油流入市面，但面对遍地开花的食安问题，整个政府从上到下，都有彻底改革的必要。
强化稽查人力〉地方增设预算、前线人员
媒体报导揭穿馊水油丑闻的英雄，是一名「不识字老农夫」，他在二○一一年至一二年间，与另外两名农民前后五次向屏东县环保局检举，指主嫌郭烈成的地下工厂废油污染环境，但只看到环保局来过一次，由于多次检举无效，他遂自掏腰包买器材搜证，去年十一月向台中市警方报案，警方搜证后将全案报请屏东地检署指挥侦办，经半年多追查，终于破获，逮到郭烈成、强冠公司及上下游业者，也让屏东县长曹启鸿鞠躬道歉，五位局长下台负责。
屏东县副县长钟佳滨说明接获检举处理情况，他表示，一○年十月，卫生局接获检举，但郭烈成对稽查人员宣称，他将收集的下脚料（剩余肉品）煮炸成油脂后，供应高雄顺德企业行做饲料或肥皂原料。卫生局函请当时高雄县卫生局协助调查，高县府于该年十二月函复指出，油脂确实为化工及饲料用。
一一年一月至一三年七月，屏东县卫生局又六度接获检举，其中一一年三月稽查时，郭烈成有出面解释工厂并未运作，只是储存废油，稽查员最后仅以厂外水沟有残留动物油脂，开出一千两百元罚锾处分；之后五度稽查，工厂皆大门深锁，只能在周围水沟采样，仅再开罚一次三千六百元。
屏东县政府说辞与老农的爆料兜不拢，但显然县府在接获检举时虽有出动，却未尽力稽查。对此，钟佳滨喊冤说，因卫生、环保单位查厂时未掌握明确违法事证，加上第一线稽查人员不具司法搜索权，才无功而返。
「这种食安稽查工作，宛如空手搏恶龙！」屏东县卫生局食品安全科科长李佳芳感叹，第一线人员手无寸铁，常受厂商威胁，人力又吃紧，纵然有心替众人揪出恶质厂商，也常心有余而力不足。事实上，各级食安稽查人员发出这样的心声，已经不是第一次，但外界次次提出批判均宛如「跳针」，从未被彻底检讨改善。
早在一○年，监察院提出的《各县市政府卫生局之预算与人力不足》报告就指出，各县市政府卫生局编列之食品卫生业务经费偏低，仅为国际人口相当城市的八分之一，根本难以执行例行食品安全把关工作。
以一三年为例，各县市食品卫生预算合计为十亿三千余万元，折算下来，每名台湾人仅分配到五．七八元，被监察院评为「捉襟见肘」，根本无法应付层出不穷的食安事件。
向彰化学习，借调搜索权
至于第一线稽查人员，国家给予的人力支援也少得可怜。根据卫福部食药署的专案调查，一一年各县市的食品卫生专责人力，全台仅有二一九人，历经多次食安风暴后，一三年勉强增设为二四○人，人力依旧单薄，根本无法应付黑心厂商、落实稽查工作。
除了人员、预算不足，屏东县政府再三喊冤的「稽查员不具司法搜索权」，也是老调重谈。在去年的混油风暴，就有资深稽查员指出，如大统长基公司董事长高振利这类黑心食品厂商，对付稽查都很有一套，对稽查员动辄大声斥骂，找民代关说、拒绝交出关键证据。但彰化县政府卫生局并未气馁，主动与检察官合作，才连手破获混油案。
彰化县卫生局长叶彦伯表示，自从大统事件以来，「彰化卫生局一直与检察官保持热线，随时交换情报，养成很好的默契，几乎不会再发生稽查员被拒绝查厂、不得其门而入的问题。」
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