蓝弋丰／青年与经济问题重叠 世代正义就是投资未来
▲台湾的青年发展、世代正义问题，都需要小英政府的重视。（图／记者李玉梅摄）
文／蓝弋丰
小英率领民进党光荣完成又一次政党轮替的过程中，青年的力量可说发挥了相当大的作用，甚至可说从洪仲丘事件引起白衫军运动、反服贸触发318学运以来，青年才是发动整个社会浪潮的主要力量，而民进党在整个过程中，与其说有起到推波助澜的力量，更比较像只是纯粹随波逐流。
青年大军群起对抗旧的执政党，固然是因为国民党进退失据，诸多颟顸反应让青年极为不满，但更根本的原因仍是在于社会经济面，目前青年所面临的社会压力已经爆炸，包括青年失业率高达13%、起薪低、职涯全无前景，却面对房价高到无法仰望等诸多社会壁垒，这股怨气，终于汇聚成使国民党倒台的重要力量。
水可载舟，亦可覆舟，如今新政府执政，轮到小英来解决青年所面临的问题，若小英政府无力解决，将不只反映在所谓少子化的「国安问题」，这股怨气将会从助力变成阻力，冲击新政府的执政基础。
台湾青年面临的发展问题，许多也是台湾经济体的瓶颈问题，如青年失业率高，同时企业却全面缺人，这反应的是「技能鸿沟」现象，这现象并不只出现在台湾，如美国也一样出现技能鸿沟扩大，企业开出职缺创新高，同时有600万想转为正职的部分工时劳工，却无法填补劳动力需求，因为不具备企业所需的技能，这个问题不只是造成青年低薪失业的社会愤怒，对企业与整体经济也造成严重损害，由于缺乏足够人才，使得企业发展受限，拖累整体经济，在美国是延缓复苏脚步，在台湾则是造成经济成长率一再下修甚至成为负数的原因之一。
房地产价格高到无法仰望，不仅成为青年心头之恨，也同时是国家的金融潜在危机，因为青年不可能买得起房，天价房地产只能在投资客之间转手，谁会是最后一只老鼠？台湾当前房贷余额占GDP比例已经高于西班牙房市泡沫崩溃前，一旦崩跌，造成的金融动荡不可小觑。
另一方面，房地产长期成为太容易赚钱的市场，也是同时拖累青年发展与台湾生产力的元凶，十几年来，企业发现，与其投资生产力，扩大营运建立工厂或雇用新人，还不如炒作厂房土地，或把现金通通投入房地产，获利远高于本业，资金全都投入炒房，自然造成投资不足、生产力无法进步、经济无法成长，而企业既然不扩大营运，自然职缺稀少、升迁管道阻塞，青年当然只能对职涯感到绝望。
创业环境不利，也一样同时既是青年所面临的阻碍，也是整体经济的障碍。台湾许多过去成功的企业如今薄利化，其实这是市场经济的正常现象，任何一种市场需求满足后，相关产业就会薄利化，淘汰多余产能，将资源投注在满足其他人类需求的新领域上。过去的企业非常成功，很快填补市场缺口，其成功本身就造成如今的薄利化结果，这只是市场自然现象。问题不在于过去企业为何会薄利化，而是在于为何台湾经济体无法持续产生新创企业引领新的潮流。
这问题来自于许多因素，从最根本的对创业的认知不足，许多想创业的青年连何谓「商业模式」都不知道；以及「技能鸿沟」人才缺乏，许多好的商业创新，却无法找到所需的人才组成团队；到整体创投环境的不足，资金面上，许多大型金融机构对新创企业全无了解，把创投当成贷款信用审查，看着财报在投资「用后照镜开车」，结果投入大量根本无发展性的案件，真正有潜力的新创事业却被忽略；而创投环境不足还不只资金面，甚至连基本能辅导新创公司写出简单商业计划的公私辅导机构都相当缺乏。
▲蔡小英在政党轮替的过程，青年的力量发挥相当大的作用。（图／记者季相儒摄）
创新不足一方面阻碍经济发展，一方面也让青年看不到未来而绝望，台湾青年不敢梦想能成为23岁就扬名立万的马克祖克伯，不求创业，只能任雇用者宰割，自然低薪，而没有新创事业来创造新职缺拉动就业，自然无法改善失业现象。
由于青年面临的问题与整体经济产业面临的问题有许多同质性，因此，解决青年问题，不只是造福青年，有很大部分是同时在解决整个台湾所面临的问题，因此，所谓找回「世代正义」，其实并不是阶级斗争式的剥夺年长世代的资源给年轻人，而毋宁是抱持着一种投资的观念，必须投资年轻人，让他们有生产力，国家才有未来。
目前青年面临的主要世代不正义，在于青年拼命工作负担所得税劳健保费，却用来支付给退休不工作的老人，青年过劳工作缴房租房贷，却用来支付给并未对经济体有实际生产力的收租者以及裨益炒作房地产的投资客，一个经济体中若实际生产者遭压榨，却是无生产者坐享其成，必定会倒台，这一样不只是社会正义或世代正义问题，而是根本的发展问题。
过去国民党带动台湾经济成长最重要的政策是「耕者有其田」，不仅被视为是一大重要的社会正义政策，更直接促成了生产力与消费力的提升，如今小英政府需要思考的首要措施，或许是「工作者有其钱」。
「工作者有其钱」的实际政策面，就是刻不容缓的年金改革，以及合理化房价的房地产政策，过去台湾资金流入房地产炒作而不投资生产力，必须要以强力的政策来扭转这个不良习性，让全民普遍认为投资企业、投资创新、投资于人才，比投资房地产更好，才能带动经济重新成长与就业复苏，必要时，甚至可能需要大刀阔斧改变税制结构，如大幅调降薪资所得税率，缺口以房地产持有税弥补。
然而，目前小英政府已经出炉的政策，似乎并不怎么世代正义，目前最明确强调的，竟然是长照政策，也就是小英仍然根深柢固的没有察觉台湾长期政府政策与经济体严重的劫青济老问题，长照不管财源何来，这笔钱在当前青年严重生产力不足的国家危机中，都应投入帮助提升青年未来生产力的政策，国家面临财政悬崖与经济危机，应该把投资未来生产力当成优先选择，而不是还加重世代不正义，把资源抽去照顾老人。
事实上，虽然人称「小」英，但我们不可忘记其实小英已经年近耳顺，她周遭亲友、战友，许多年龄层都超过60岁，我们只要与60岁以上的长辈谈话，可发现他们最关心的问题往往是健康、养生，认为最有发展的产业是生医、长照，因为每个人都会从自身立场思考，年纪大了，身体逐渐不好，就会「发觉」医疗与照护有很大需求，于是倾向投资生医制药产业，会觉得长照问题是国家最重要的问题，也很容易理解。
但资本密集、资本创造就业比例最低的生医制药真的是国家最应该投注资源发展的产业吗？是台湾适合发展的产业吗？长照在台湾财政面临破产，经济又无起色的当前，真的是最重要非办不可的优先政策吗？其实世代不正义的根源，在于掌握资源的老人从自身想法出发，理所当然、自然而然，没有从根本察觉到这些做法与想法中具有世代不公平的成分在。
小英在执政之前，就已经多次在公私场合发言，完全认知自己上台后不会有所谓蜜月期，必须立刻开始解决台湾所面临的诸多结构问题，这样勤政的决心值得嘉许，但努力的方向若错误，穷忙也是枉然，从许多蛛丝马迹看来，小英大力协助生医制药产业，把长照当成优先，都有「老人本位」思维的危险倾向，台湾的青年发展问题、世代正义问题，其实与经济发展环环相扣，若无法解决青年问题，小英政府不仅很快会面临青年怨恨的反噬，恐怕在财政与经济上也都会面临重大挑战。
●作者：蓝弋丰，台大医学系毕业，现任科技新报数位内容行销总监，以上言论不代表本报立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net