蓝弋丰／台湾中小企业 撑起经济却陷劳资争议
▲台湾中小企业占全部企业比重逾97％，可说是撑起台湾经济的一片天。（图／Pixabay）
劳资争议从抗争激情中落幕，然而，论辩双方的论点似乎都少了些什么。事实上讨论劳动议题，应该要先了解台湾人都在哪儿上班。许多跟风炒作议题的媒体仿佛都认为台湾人皆在上市柜企业上班，所以总以这些企业的数据做为报导；而部分劳权主张者，显然潜意识里认为台湾人大多都台铁、华航这些国营企业上班，所以也总以这两家为例。
没错，一家员工数破万人的企业，小公司要多少家才抵得过？然而，在大企业上班的人数真的比较多吗？事实却是完全相反，而且有公开资料可以查询。
根据经济部《2017中小企业白皮书》（2016年的统计数字），2016年，台湾中小企业有140万8,313家，占全体企业 97.73％，中小企业就业人數达881万人，占全国就业人數78.19％（2016年台湾总就业人数为1,126万7千人），双双创下近年來新高纪錄。中小企业受雇人数为647万2千人（与就业人数的落差为雇主与自营作业者以及无酬工作家属，自营作业者有131万9千人），占全国受雇人数的 72.50％（2016年含政府雇用与私人雇用的总受雇人数为892万6千人）。也就是说，台湾绝大多数都是中小企业，且全台近8成就业人口中，超过7成的受雇人口都在中小企业讨生活。
其实并不只有台湾是「中小企业之国」，全球主要国家也都是中小企业占绝大多数；而就业与雇用方面，美国中小企业的就业人口没有过半，为48％，而英、徳、法占总雇用人数分别为60.34％、62.7％、64％，日本、新加坡则为65.2％、70％，韩国则高达87.5％。（各国中小企业定义稍有出入，台湾中小企业，据中小企业发展条例：制造业、营建工程业、矿业及土石采取业，实收资本额新台币8,000万元以下，或经常雇用员工数未满200人；其他行业年营业额在新台币1亿元以下，或经常雇用员工数未满100人的企业）
当全球金融风暴让台湾经济与就业陷入困局时，正是中小企业吸收了失业的冲击，成为社会安全缓冲阀，让许多台湾人得以在其中糊口，支撑内需不坠。2008年后连续7年，中小企业的就业人数每年平均成长率约0.95％～1.78％小幅成长，直到最近3年中小企业就业人数才反转下滑。若看受雇人数，中小企业受雇人数近3年虽然增幅放缓，却仍年年成长。另外，中小企业就业者学历以高职毕业最多，且近年45岁以上就业者比例正逐年提高。事实上45岁以上者，正是全球科技发展潮流下，发生结构性失业的主要年龄层，也就是说，中小企业吸收了许多边缘劳工。
此外，2016年，台湾失业人数有46万人，其中从中小企业失业者有30万人，占65％，低于中小企业受雇人口比例72.5％；而中小企业雇用部分工时人员的比例为4.13％，高于大企业的2.11％与政府机关的1.69％；中小企业员工若转职，88.56％仍到中小企业工作，到大企业或政府机关工作者仅9.01％与2.44％。所以，若要讨论弱势、低薪、底层等劳动问题，一定要聚焦中小企业，而非大企业。
▲受全球金融风暴影响台湾陷入经济与就业困局时，中小企业不但让许多人得以糊口，更吸收了许多边缘劳工。（图／Pixabay）
许多「键盘手」认为，台湾的中小企业都不思进取、不做研发，所以「倒一倒算了」，但那是因为资金与规模不如大企业。实际上，台湾中小企业为求生存奋力研发，2011年到2014年所投入的研发经费年年增加，2015年才微幅减少，全体中小企业总计投注518.73亿元新台币在研发经费之上。
还有，劳动议题中常有人主张「企业获利增加，却没有分配给劳工」，真是如此吗？事实上「企业获利增加」对大企业来说是成立的，2015年大企业营业净利率4.68％，较2014年增加1％，然而占8成就业的中小企业，2015年的净利率却是从2014年的2.79％微跌至2.49％，看得出中小企业的获利其实略微减少；若从负债净值比来看，中小企业从2014年的117.52％增至2015年成为164.71％，相对的，大企业却是从200.14％减至109.11％，体质大幅改善。
然而2016年，中小企业员工平均主要工作每月收入，除不动产业、医疗保健及社会工作服务业、艺术娱乐及休闲服务业减少外（这些产业非中小企业雇用人数大宗），其余行业之主要工作月收入均较2015年增加。工时方面，除了电力及燃气供应业、公共行政及国防、强制性社会安全事业之外，其他的平均每周工时皆下降，其中又以住宿及餐饮业下降幅度最高，约下降1.95小时。从上述来看，中小企业不但获利明显下降，财务体质恶化，仍给员工加薪，且工时减少。
而所谓「企业获利没分配给员工」的大宗，是指像台积电这样的资本极度密集的产业。但台积电保留大多数获利，是为了作为之后每个世代「几奈米」制程与竞争对手进行殊死战的本钱，当然无法全部发给台积电员工。没想到劳团却把这种大企业的盈余数字跟所有中小企业平均，于是得到「企业获利」却不分给员工的结论，然后拿来操弄劳资对立、阶级斗争。
很惊讶吗？其实每当主计处公布平均财富时，大家都懂得嘲笑这是主计处把高薪巨富与普通人平均的结果，是愚蠢的操弄数据，但当劳团把大企业的营收与小企业的平均，怎就突然忘了？
▲劳资对立近年愈演愈烈，资方盈余不分配给劳工一说亦甚嚣尘上，但受雇人口占最多比例的中小企业，却因生产力问题导致获利下降，进而造成财务体质恶化，并分如外界所言获利增加。（Photo by coolloud／Flickr）
其实很多类似的数据解读，都不是基于科学研究而去探寻真相，而是恶意片面遗忘。譬如每当政府公布GDP，民间一定立即批评「灌水」美化，但何谓「灌水」？这源于2005年主计处更改GDP的计算方式。2005年前，主计处采与央行相同的「现金制」，也就是企业海外获利必须实际汇回才能计入GDP，不过，国际上如国际货币基金（IMF）所采的「权责制」，企业帐上认列获利不必汇回就能计入GDP；2005年时，为了与国际接轨，才改用IMF的权责制。然而，「台湾接单、中国生产」的三角贸易，产生了与众不同的问题。由于中国的外汇管制以及台商避税等需求，往往会把中国厂出货价故意压低到以亏损价格计算，会计帐上再将获利做给台湾母公司，于是就成GDP「灌水」。
2005年时，台湾订单海外生产比例已经达到4成，2010年后达到5成，2014年以后在5成与6成间震荡，2017年底约将近6成。也就是说，自2005年以来，灌水的「水量」又增加，但去除灌水后真正的GDP为多少没有人知道，不过有估算认为，除去灌水后，台湾GDP甚至可能是负成长。然而，GDP「灌水」是台湾全民常识，但怎么讨论劳资问题时，却又大谈「GDP成长没有分配给劳工」呢？
事实上，资方给予劳动总报酬是成长的，之所以薪资没有成长，在于「被抽成」比例增加。台湾薪资占劳动总报酬原为92％，1995年施行全民健保、2005年实施劳退新制后，如今只剩86％，资方的人事预算成长幅度被健保负担与劳退吃掉，当然薪资不会成长。台湾人总以为健保「俗又大碗」，却潜意识逃避思考：天下没有白吃的午餐，凡事必定付出代价。
劳团与反对党在街头、媒体与网路上拚命鼓动抗议，认为能成为「太阳花第二」，但大众的反应却很冷淡。原因也很简单，当劳团拿着灌水的GDP、用大企业平均企业获利，编织出阶级斗争的完美论述时，却忽略台湾8成就业人口都在中小企业，公司状况如何每个员工都心知肚明，但公司发展就是遇到瓶颈，营收获利正在萎缩，问题就出在生产力。身为第一线的劳工，又如何会听一切都是「分配」的阴谋呢？
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●蓝弋丰，台大医学系毕业，现任科技新报数位内容行销总监。以上言论不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net