理财周刊／黄鹏：从奢侈税谈台湾　应有经济产业政策

文／黄鹏

造就政府在2011年六月实施奢侈税的两大因素，一为2000年以来台湾受到全球经济不景气影响，使得需求面不足，人民购买能力下降，造成台湾不动产市场景气低迷。因此政府自2002年起实施土地增值税减半征收政策，并于2005年将一般用地税率调降为20％、30％、40％。

二为2009年一月遗产及赠与税法的修正，调降税率(10％)及提高免税额(220万)。

为何上述两大因素会造就政府实施奢侈税？因为台湾不动产持有税率过低，美国持有税率为不动产市场价格之一％～三％左右，台湾约只有千分之一。

因此在持有税率低、交易税率低及海外资金回流、利率低等因素促成下，台湾不动产从2003年即呈现上扬走势，至2008全球金融海啸虽有下修，但随后2009年更是一举攀升历史新高。

反观香港、新加坡，虽也是受到人口持续增加、资金过剩及利率维持低档等因素影响，使得房价高涨，现今在香港最贵的房价一坪早已站上千万新台币，新加坡也有每坪超过新台币五百万私人住宅。而台湾虽实施奢侈税，但房市还是未见退烧。

因此政府在学习香港、新加坡打房之余，更应从更宽广的角度来审视香港、新加坡之经济产业政策。如香港的公共房屋政策，现约有一半的人口住在政府建造后出租或出售的公共房屋内，在新加坡，更有高达80％的居民是住在政府所提供的组屋内。

香港、新加坡政府打房是基于产业平衡，而台湾政府打房是基于「民怨」，可见住宅政策对台湾之重要性。

虽说课征奢侈税是政府短期的经济政策，但政府的长期经济政策又是什么呢？香港、新加坡的低失业率及高国民所得ＧＤＰ，是台湾政府应学习深思之议题。

香港、新加坡每年的观光营业额、金融政策、石化政策乃至服务业市场的拓展等，多是我政府值得借镜学习的经济产业政策议题。

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