理财周刊／黄志远：「简单」的公投 才能拚经济
图、文／理财周刊
以我们目前政府的财务状况，别指望靠政府的扩大投资来救经济。故如何吸引国内外资金的投入，是拚经济最重要的手段。而政府的角色对于吸引重大投资案，最重要的便是要想办法排除或降低其政策的「不确定性」。集权主义国家，靠威权或给予私人好处，来排除障碍，以达成招商引资的目的。那民主国家面对多元的价值社会呢？它的手段有二：一是分权，也就是地方的事情，地方解决，但好坏也由地方承担，中央不必一切都揽来做，只需扮演监督（如环保）或辅助的角色。以云林县为例，六轻一年要缴470亿给政府，县政府目前得到的好处是五亿或一％，难怪会有「生鸡蛋无，放鸡屎有」的批评。
但如果一半的税收235亿留在地方呢？云林县政府，今年的预算是二七八亿，也就是说，光单一个六轻的项目，就可以为地方增加超过80％的财源，地方人士会反对他们扩建吗？或许有人会说，要健康，不要污染，那如何解决争议呢？它的第二个手段便是诉诸直接民主「公投」─简单多数决。
何以我们不能依赖代议士解决重大争议呢？试想当初我们投票选择代议士的时候，是因为我们认同他或她对此议题表示赞同或反对吗？那他或她又如何代表我们的意见呢？
所以「简单」的公投最直接也最能平息争议，它的结果，排除了政府政策执行的不确定性。 这也是西方民主国家经常施行的方式，一点也不会造成社会不安定。反倒是我们目前面对重大政策时，左右摇摆不定，国家空转，才是造成社会不安定的主要因素。
核四的纷纷扰扰已经超过二十年，政府也投资了四千亿。到现在为止，到底能否运转还不知道。如果台电是民营企业，它早就倒了。 政府这样的执行力，有谁敢相信它的政策，而大胆的去投资？所以，政府如果真的想拚经济，采取地方分权，开放「简单」公投才是上策。
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