林务局违宪1／家族世代都在这耕田！政府强索祖产还提告

65岁的老农妇郭美凰在这片山林生活了一辈子，凡事都逆来顺受，面对林务局强制拆屋要她还地，她也只能无语望天。（图／宋岱融摄）

在嘉义县番路乡偏远山区种植槟榔、咖啡豆、竹笋等农作物的老农妇郭美凰（郭妇），已在当地居住超过60年，自祖辈起即向政府缴钱租地耕作，但林务局2016年居然要用峭壁换回郭妇租下的农地，郭妇不愿签约，却被法院判决拆屋还地。律师曾劲元正协助郭妇打《宪法》官司，以免让她面临被迫搬离祖厝且无法生存的困境。

律师曾劲元表示，郭妇兼具自耕农及自行使用土地人两种身份，根据《宪法》第143条第4项规定「国家对于土地之分配与整理，应以扶植自耕农及自行使用土地人为原则，并规定其适当经营之面积。」

但林务局竟以《民法》凌驾《宪法》之上，不但不继续将地租给世代居住此地的郭妇，反而还提告她无权占用，必须拆屋还地，尤其是当地乡公所还曾因风灾拨款补助郭妇灾后重建，表示早已认可郭妇是当地住户的事实。

日据时代的户籍资料，上头有郭妇的父亲、阿公及曾祖父的名字，足以证明她的祖先世居此地。（图／宋岱融摄）

郭妇翻出林务局的旧租约说，林务局每年都给苗造林，她不但照作且都有付租金，2012年6月，郭妇的先生陈国明过世，至2016年底，林务局要与郭妇续约时，居然改变租地区域，将郭妇目前所使用农地大幅迁移，且大多是无法种植的峭壁山岩，所以郭妇拒签，结果林务局悍然提告，且采取民事提告无权占用，让郭妇为缴数万元裁判费而愁苦不堪，更没钱请律师代理诉讼，如今郭妇败诉，法院判决必须返还租地定谳。

曾劲元强调，林务局土地是国有地，应该属于国有财产署该管，根据《国有财产法》规定，「1993年7月21日前已实际使用，并愿缴清历年使用补偿者，得迳予出租」，林务局已经违法在先，根本就不应该提告。

郭妇每天仍辛勤耕作，面对即将失去的一切，她完全不知所措。（图／宋岱融摄）

现年65岁的老农妇郭美凰，早年因家有1个哥哥、4个妹妹、2个弟弟，1家10口，导致生存不易，家里十分穷苦，所以父亲在她16岁时就将她嫁给大她32岁的先生陈国明，先生去世后，只有郭妇1个人在这耕作，独自生活，现在又将面对林务局的强制手段，未来她将面临更多的磨难。

对此，林务局表示，本案租地造林地内有违规作物及设施，暂准建地亦有扩大使用等情事，经过嘉义林管处多次与郭妇沟通及通知改善未果，也以违反契约规定向法院对郭妇提起民事诉讼，诉请返还林地，且本案经最高法院判决郭妇必须返还租地造林地。但对于所作所为是否违宪一事，林务局避重就轻不愿正面回应。

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