设动保警察倡议7年难成案！现行制度曝8难题「陷动物、人2选1窘境」
▲动保意识抬头的年代，还是时常可见虐待、虐杀惨忍案例。（示意图／ETtoday资料照）
民间团体7年前起倡议设「动保警察」，去年4月22日世界地球日亲赴总统府提此事。民团指出，总统蔡英文当时说「目前警力宽裕」，指示农委会研议。不过，日前农委会研商会议后提现在警力严重不足，制度、预算等各方面都是问题，要成立专案研究。动团认为，初期可直接在保七总队成立动保警察大队，就不用修动保法或警察法。
许多民众将狗猫视为家人，牠们不是「物」，跟人类一样是个生命，只是动保意识抬头的年代，还是时常可见虐待、虐杀惨忍案例。民团7年来提案连署、上街头游行，拜会各立委、总统，不停企图说服各界，盼的只有台湾能赶快成立专职动保警察，真正落实保护动物，但此事却不容易。
24日农委会召开「设立动物保护警察议题研商会议」，农委会畜牧处科长郑祝菁表示，主要涉及内政部警力问题，基层警力严重不足，考量没办法增加员额，加上涉及跨部会，无法即时处理。不过，可行性会朝这方向推动，只是时机上需要怎样的人力和预算等制度，还有各方面问题，会设立专案研究。
台湾动物保护行政监督联盟理事长王唯治说，人道精神发展出动保概念，跟生态永续结合，世界各国的潮流将虐待动物列入刑法，国内起步虽晚，但现在社会民情促使加紧脚步迈进，若有动保警察会是重要里程碑，且执行结果要靠有效警察制度，反观我国只强调治安、交通，倡议7年过去，进展非常缓慢。
警察人力已严重不足等现实问题，动督盟秘书长何宗勋认为，成立动保警察具体有3作法包括修订动保法，纳入动保警察制度、修订警察法，将动物保护纳为警察职权，或直接在保七总队成立动保大队。
▲动督盟比较动保警察和一般警察、动检员差异。（图／动督盟提供）
对于台湾现行制度问题，动团提出以下8点：
1、动保员没有搜证知识，警察没有动保知识。
4、警察业务多，动物和人的案件难以抉择。
5、报案无法由警察统一处理，而是要求民众打到各单位，或是转给其他单位。（部分县市1999可受理，但都是转到动保单位）。
6、动保员之法定执掌，为动物保护检查，非动物刑事案件之侦察，纵使具有搜证能力，也不具警察身份，没有司法权限，无法及时处理动保刑案和执行相关强制处分作业。
7、现行员警业务繁多，纵使额外进修专业动保知识，也将陷入动物和民众案件难以抉择的窘境。
8现行动保刑案与强制处分案件，也需当地警察配合，设置动物保护警察，并未实质增加警察业务，反可增加人力，与动保员分工合作，厘清权责。
▲动保意识抬头的年代，还是时常可见虐待、虐杀惨忍案例。（示意图／记者谢婷婷摄）
农委会主委陈吉仲日前回应动团诉求承诺，会逐步跟大家一起执行，提出动保警察重点是叫警察来做动保，不要把名词放重点，重点是执行动保警察内容是什么？如动物被虐待时要怎么执行？ 要从该角度思考，才有解套空间的观点。
▲王唯治认为，倡议动保警察7年过去，进展非常缓慢。（示意图／取自免费图库Pixabay）
何宗勋强调，动保团体期待动保警察是具有鉴识、搜证、动保知识专业，有独立奖励制度与升迁，透过司法权跟强制处分权，可以协助动检员强化源头查缉。最理想是不用修动保法与警察法，直接在初期保七总队成立动保警察大队（第十大队），全国员额约70名，然后派驻到地方动保机关协助疑似或刑事案件处理，并强化源头管理查缉，以达吓阻之功效。