社宅目标落后 包租代管仅1.8万户
国发会委员会28日邀请内政部专案报告「社会住宅政策推动情形」。内政部表示,直接兴建部分,第一阶段(106-109年)目标4万户,截至109年底,既有、新完工、兴建中及已决标待开工的社会住宅共40708户,已超越原定4万户目标。
至于在包租代管部分,内政部说,因房东参与意愿较低,截至110年5月底止,累计媒合18232户,为提高赋税优惠鼓励房东参与,「住宅法」第23条修正案业于110年6月9日经总统公布,将可有效提升媒合率。
国发会主委龚明鑫表示,为落实蔡总统所提之安心住宅政策,内政部订定「社会住宅兴办计划」,规划8年内兴办20万户社会住宅,含直接兴建12万户及包租代管8万户,以增加只租不售的社会住宅供给,照顾弱势及青年族群的居住需求,实现居住正义。
龚明鑫说,直接兴建12万户部分,约可照顾36万人口,并推估长期创造的需求总价值约1兆9千亿元,人力需求约55万人;包租代管则具有活化及利用现有住宅、减轻地方政府直接兴建社会住宅财政负担的效益,同时对于健全我国租赁住宅市场具有重大帮助。
目前社宅直接兴建部分,龚明鑫说,除地方将持续推动约1.2万户外,内政部已盘点出202处约130公顷区位适合的土地,约可兴建7.5万户社宅,将由国家住宅及都市更新中心分年分期推动,以补足地方量能不足。
针对包租代管实际推动仍待精进部分,内政部表示,已参考前两期计划办理经验,于第3期计划纳入增加总体开办户数及简化采购行政作业、完善业者管理及建立业者履约不良预警机制、新增身障者或长者换居方案并增加弱势户比例等精进措施,近期媒合户数已逐月成长,绩效可期。
另为鼓励住宅所有权人参与社会住宅包租代管,内政部说,住宅法第23条修正案,已将免纳综合所得税的租金收入免税额度,由每月1万元提高为1万5千元,并增订住宅所有权人所签订该租赁契约资料,不得作为租赁所得查核依据。
龚明鑫强调,本计划为实现居住正义,促进社会公平的重要政策,请相关部会全力配合内政部推动,并请内政部营建署增加人力支援住都中心兴办社宅,同时列出每处社宅从盘点土地、先期规划设计、发包、施工、入住等阶段时程,确实掌握进度落实推动;另应整合包租代管及租金补贴措施,强化业者管理机制及简化行政程序,以提升服务品质及保障民众权益,促进房东参与,进而确保计划目标如期如质完成。