时论广场》贯穿千古历史的利率争论（林建甫）

美国联准会。图／新华社

最近我台大经济系的同仁出版《致富的特权》一书，引起社会对央行政策的热议。其实经济学是很年轻的科学，社会科学里也没有绝对的对错。货币政策的相关问题，例如利息的高低与如何收取的讨论，贯穿历史千年。大家所争论的主题并不新鲜。古代的一些看法，仍然充满着智慧，只是我们必须与时俱进，不能食古不化。以下我特别就两个利率的问题，探寻历史轨迹的方向。

首先，中国传统借贷法律关系中，称利息为子钱、息钱、利钱、印子钱等。历史上，许多朝代是通过法律手段来限制借贷利率，以维护社会经济秩序。例如：汉律规定，超过法定利率的行为叫「取息过律」，超过法定利率不但无效，还要受罚。《大明律》及《大清律例》中的「违禁取利」规定：「凡私放钱债及典当财物，每月取利，并不得过3分。年月虽多，不过一本一利。」所谓月利3分即3%，化成年利率为36%，一本一利即100%。可知当时规定的利息上限大致为月息3%和100%最高限额，利息不能超过本金。

随着经济发展及金融机构的普及，利率已经大降。但利率在现今我国的法律也是有上限的。《民法》第205条法定利率上限是年利率20%，这是1929年就订下的。今年1月20日才修正为16%。而信用卡、现金卡的循环信用利率，另依照银行法第47条之1第2项，年利率不得超过15%。但是现今的法律没有明订一本一利，乍看之下好像是退步了。可是现在有「财团法人金融消费评议中心」，这是金管会为保护金融消费者权益，公平合理、专业处理金融消费争议的机构。利息要超过本金的诉讼，基本上都会被挡下。

其次，霍默（Sidney Homer）与西勒（Richard Sylla）的《利率史》中提到奥地利经济学家庞巴维克 （Bohm-Bawerk）发人深省的一段话：「利率是一个国家文化水平的反映：一个民族的智力和道德力量越强大，其利率水平越低下」。

庞巴维克的观察是「当时更先进的国家利率有更低的现象」。17、18世纪荷兰的长期利率总体上低于英国，而19世纪则是英国低于荷兰。这显示两国相对经济地位和对欧洲金融主导权的时代变化。其实19世纪英国利率也低于法、德、义、比等国，反映出那时「日不落帝国」的伟大。

1884年庞巴维克出版了《利息理论的历史与批判》对前人有关利息问题的种种论述进行了详尽的分析与批评，他也提出了独创性的「时差利息论」。该理论指出：现在的物品比未来的物品更有价值，是放弃现在价值高的物品，换取未来价值低的物品，就必须给予利息补偿。借此理论，他也批评马克思的剥削理论是忽略了生产过程中的时间因素。

然而庞巴维克的观察有时代的局限性，他那时还没有强有力的央行，他没看到低利率的副作用及金融抑制的问题，也大概没想过流动性陷阱的悲哀，他也不知道合适的利率是经济繁荣的体现，利率太低反而是衰退的表现。

利率是资金的价格。低利率的副作用，除了不利储蓄，对基金会、退休人士、无力贷款的穷人都极其不利。对贷款者、企业融资则相对有利，因为融资成本降低、贷款取得更相对地容易，也衍生出借钱来炒作，获利钵盆满盈，加大贫富不均。银行借贷业务利差变薄后，很可能错配资金，为高风险、获利能力很差的「僵尸企业」提供「常青贷款」。各行各业都加大财务杠杆率的使用，酿成金融社会的不稳定。

在全球高龄化的趋势下，世界劳动人口成长率、安全资产收益率，总要素生产力（total factor productivity TFP）在过去20年中均处于下行趋势，直接引导了全球利率下行。利率的低落已经反映全球经济不复1990年代前兴旺的表现。甚者，2008年金融海啸及2020年的新冠肺炎，世界三大央行降息救市，量化宽松（QE）的非传统货币政策，让基础利率走到几乎零的窘境。这些都让今日货币政策的讨论变得更加复杂且困难。（中信金融管理学院讲座教授暨台大经济系名誉教授）