纾困4.0小型商家领不到 民进党立委吁放宽「员工数认定标准」
新冠肺炎疫情延烧，经济部日前推出纾困困4.0方案，却碍于「员工数认定标准」与社会基层小型商家营业型态有所差距，无法让业主及员工受到应有的照顾。对此，民进党立委钟佳滨等人16日呼吁，经济部应将小型商家「非以公司行号为投保单位之员工数」纳入纾困方案员工数计算，借以保障商家与员工权益。
民进党立委钟佳滨、林宜瑾、何欣纯、王美惠等人16日上午召开「贴近社会基层，普惠小型商家」线上记者会，并邀请小商家代表及相关主管机关回应说明。
钟佳滨指出，台湾基层社会中众多小型商家，其组成常常是以家庭成员为核心再另外聘请少数员工，老板加员工未超过5人的水电行、机车行、保养厂、小吃店、美发业、服饰店于生活周遭比比皆是，尤其在中南部地区更是普遍，近来深受疫情影响。
钟佳滨说明，根据经济部的纾困方案，仅针对今年5至7月任一个月营收，较2019年同月或今年3至4月之月平均减少五成以上，提供营利事业一次性补贴，补贴金额计算方式为「本国全职员工数乘以4万元」。
钟佳滨说，有关员工数的计算方式，负责人列为员工一人，经济部网站亦载明，企业没有帮员工投劳保、就保或劳退，而是各自于职业工会投保者，无法列入员额计算。
然而，钟佳滨强调，上述以家族为核心的小型商家，在申请纾困方案时，却面临「政府认定员工数」与「实际员工数」之间的落差。
屏东眼镜行业者蔡先生也在记者会上反应，夫妻一同经营经眼镜行，但受到疫情影响，一天仅不到3位客人、营业额衰退70％以上，如果经济部可以把夫妻两人都列入员工4万计算、合计8万元，至少可以先撑过这一两个月的房租、水电支出。
何欣纯表示，这次疫情来得又猛又急，但是因为没有强制员工纳入劳保的规定，又因为员工投保其他职业保险，虽然有工作事实，却不符合员工数补助一人4万元的纾困标准，同时又面对店租、水电、人事成本的开销。
何欣纯呼吁，希望政府从人民有利的方向思考，随时滚动检讨、检讨门槛、从优选择，协助小店家线上申请、简化手续共同度过难关。
林宜瑾也说，每个小商家都已被疫情摧残得精疲力竭，如果在请领补助时，还要努力挤上政府订立的不够合宜的门槛，仿佛只有跨过这项尚未做过检讨矫正的门槛的才是真正的受灾户，相关单位应针对纾困缺失进行改善，让纾困真正落实为纾民之困。
王美惠表示，嘉义市有很多青年人返嘉创业，规模不是那么大，都是属于小型店家，现行规定劳工数在5人以下的公司不用强制成立投保单位，导致小型店家不是投保单位，无法申请员工数乘以4万元的定额补贴。
王美惠指出，这次纾困又有规定营业额衰退5成的门槛，业者恐怕毋须衰退至5成就面临倒闭风险，她要求经济部对于企业的纾困要从宽认定，要便民、体察民意、了解民众需求，滚动式修正纾困政策。
钟佳滨强调，当公司行号负责人加员工未超过5人时，经济部应将「非以公司行号为投保单位之员工数」列入人事经营必要成本计算，成为补贴4万元计算基准。
此外，商家在申请补助时，应备齐员工实际从业之证明、员工已投保任一职业保险（表示具工作能力）、员工不得重复请领经济部或其他政府机关之纾困个人补贴、员工意愿声明书及员工身份证字号等。
对此，经济部商业司副司长刘雅娟回应，经济部已就相关意见向部长王美花报告，王美花很重视不同公司行号的状况，未来将会尽速评估、滚动检讨，希望帮助到更多需要纾困的对象。
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