太鲁阁号行政调查报告5月底出炉 不只厂商台铁管理疏失也究责
▲台铁太鲁阁号列车撞上滑落边坡的工程车,酿重大伤亡。(图/记者萧可正摄)
台铁70年来最严重伤亡的太鲁阁号撞车事故,酿48死重大伤亡,此次事件凸显了台铁与承揽厂商的工程执行和监督「出问题」,但主要权责有待后续追究,并且此次事故仍有诸多问题点需要厘清。台铁今日召开最新进度说明记者会,做出最新回应。
交通部次长王国材表示,针对究责部分,交通部已责成铁道局2个月内做行政调查,主要调查台铁对工地管理部分有没有疏失,还有未来应该着重做什么事情,预估5月底将有报告出来。
台铁花莲大清水段边坡工程本应在年前完工,却一再延宕至清明连假,更因承揽工程公司老板李义祥将工程车未依规定停放,而且还是较重的车头朝下,滑落边坡酿成台铁408次太鲁阁号高速撞上的重大死伤结果。
李义祥在3日获花莲地方法官裁定50万元交保后,仅回答「有拉手刹车」,但是在事故现场撞毁的工程车上,却被发现停留在空档。
台铁局副局长杜微指出,原定1月完工的工期展延是因台铁考虑到连续假期期间,进行明隧道工程会增加疏运风险,因此展延工期,花莲工务段也同意此决定;然而工务段有要求「假日不可施工,或需要变更施工方式」,但工程公司人员停工返回工地现场,酿成清明年假出事,也凸显监督单位的可能的失职情况。
国家运输安全委员会3日质疑事故原因,指出事发地是否应设置围篱。杜微表示与该承包商的合约中没有明文规定需要设立边坡,但施工计划书中有要求必须防止车辆出入,应依照交通安全计划办理,避免灾害事故发生,也必须针对列车被物体飞落击中进行防护。至于合约中是否有不周延的地方,台铁局仍须加以厘清。
交通部次长王国材表示,初步认为厂商有违反合约的状况,「我个人觉得有疏失」。
台铁70年来最严重死伤事故
此次事故造成51死、188人受伤,外界质疑太鲁阁号开放120名站票,是否是扩大此次死伤的原因。对此交通部表示,站票没有纪录的关系,因此无法掌握每一位旅客的身分或当时在哪一节车厢,待台铁局确认后,若开放站票与伤亡严重有直接关联的话,就有必要进行检讨。
承揽厂商过去有诸多不良纪录
承揽该项工程的公司负责人李义祥,也是将工程车违规停放边坡的当事人,他的公司义祥工业社、义程营造股份有限公司,2007年、2008年皆有违法事件,2013年更因接下花莲县政府桥梁修复工程,不但没完成工程还要员工以电脑绘图软图「小画家」修图诈领施工费,2014年更有员工驾驶疑似故障的工程车,坠落山谷死亡。
拥有诸多不良纪录的厂商却得标,台铁是否事先知情,而营造商有无提出施工防灾计划书和交通维持计划书,目前也尚未知晓。
根据《联合报》报导,台北市土木建筑学会理事长余烈指出,政府公共工程均会要求厂商提交,若当初有提交并送外不审查,「相信太鲁阁号就会出事。」余烈也指出,本次事故身为业主的台铁责任难辞其咎。
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