台南里邻合并　蓝营批违反中央标准法，缺少程序正义公开透明

▲台南市议员蔡育辉依法论法，中央法规标准法是法律命令自治条例的宪法，市府里邻编组暨调整办法违反其规定，就是违法无效。（图／记者林悦摄）

记者林悦／南市报导

台南市议会国民党团历经一周的「据法力争」，极力凸显台南市民政局里邻合并办法过程缺少程序正义、公开透明及伪造文书，又违反大法官释宪，31日台南市议会国民党团议员拿出中央法规标准法第7条痛批民政局，依中央法规标准法市府应将办法送市议会备查，才能符合宪法尊重民意原则。

国民党团强调，请市府不要再一意孤行，若未来市议会通过里邻调整自治条例，请市府尊重位阶高于办法的自治条例，让里长选举在不合并状况下进行。

国民党团议员王家贞、洪玉凤和蔡育辉依法论法，中央法规标准法是法律命令自治条例的宪法，台南市政府里邻编组暨调整办法违反其规定就是违法无效。蔡育辉指出，中央法规标准法第1条明订，中央法规之制定、施行、适用、修正及废止，除宪法规定外，依本法之规定。第7条规定，各机关依其法定职权或基于法律授权订定之命令，应视其性质分别下达或发布，并即送立法院。

蔡育辉说，市府在101年12月19日依地制法第7条所通过的「里邻编组暨调整办法」，绝对不能抵触93年经总统公布的中央法规标准法第7条的规定，否则违法。应将此办法送市议会备查，才能符合宪法尊重民意的原则，但市府至今仍找各种匪夷所思的理由，规避民意机关监督。

蔡育辉表示，市府自己在100年8月9日订定台南市法规标准自治条例第9条规定，废止自治条例须经市议会通过的条例，市府目前所有作为又自打嘴巴。依地制法第6条规定，区及村理名称变更，应由直辖市政府提请直辖市议会通过，报行政院核定。为何区及村里名称变更送议会审议，但这么重要的里邻编组及调整办法却不需送议会审议？这样合理吗？

蔡育辉议员指出，根据市府这新订定的办法第9条规定，里之编组及调整由区公所参酌民意，实际上是包括里长、里民和议员都没接到开会通知。更离谱的是，有的里已经被合并了，里民全被蒙在鼓里，上述种种都违反大法官释宪第384号缺少实质正当法律程序原则，释字第499号缺少理性沟通公开透明之宪法原则，国民党团有信心一定能打赢官司，恢复被合并里长权益，让明年里长选举在不合并状况下进行。