吴宪璋／救一个受刑人就是救一个家族

▲「救一个出狱人，就是救一个家族」，但没有希望还谈什么教化，监所人权的提升是国家文明的重要指标 。（图／视觉中国CFP）

英国首相邱吉尔曾提及：「民众对待犯罪及罪犯的态度，是检视一个国家文明程度的不二法门。」（The mood and temper of the public in regard to the treatment of crime and criminals is one of the most unfailingtests of the civilization of any country.）从国家整体而言，监狱可能是社会文明制度中被人忽视的边缘人类，这群误入歧途的羔羊，曾经戕害自己、伤害他人，甚至危害社会安全，所以政府的资源宁可用在其他的部门，但若能着眼于保护、尊重及阐扬人权，致力于改善监狱的地步，当即反映出社会文明的高度。

监狱是国家文明的指标，健全的矫正法典与完善制度，营造契合矫正教育的环境，实施多样的处遇与有效的矫正计划，提升行刑的实质功能，才能发挥监狱的真正价值。

最近拜读李永然、黄隆丰、李雯馨等三位法学先进合著《监狱真相大揭露》大作，这是坊间难得一见对跨领域的专业论述，书中强调唤起国人对矫正制度的关注，并以人权为主轴，竭尽心力探讨问题。从实务面及法制面详加检视，提出针砭之方，为矫正未来擘划崭新之路，对矫正期待之殷可谓用心良苦，个人深表敬佩。惟书中提及背离人权的军事化管理，与现行的实务操作显有落差。时下矫正机构戮力推动柔性司法，扬弃昔日刻板的管教方式，实施「生命教育深耕计划」，建构以人性化生命教育为基石的「文化监狱」；同时，赓续推展「脱胎筑梦－矫正机关收容人多元就业媒合方案」，帮助收容人习得一技之长复归社会，并此提出说明。

个人从事监狱工作「领薪水坐牢」42年，深感当下狱政的核心困境，尤以民国95年7月1日《刑法》修正施行，所祭出乱世用重「刑」的三振法案，实施后所衍生的严重后遗症「没有希望还谈什么教化」，成为狱政管理最沉重的包袱，监狱到处潜藏隐形炸弹，宛如人间火药库，一旦爆发冲突，危机必然再现。监狱是捍卫社会安全的最后一道防波堤，如不及早未雨绸缪，在法制面研提防治之道，前途着实堪虞！

监狱超额收容问题，虽然法务部着力于「一人一床」的改善，但吾人必须坦诚面对，那仅是浮面的表象，真正的问题不单是「床」，而是营造符合国际人权，足够收容人生活处遇相对应的活动空间。再者，与日本及欧美相较，我国戒护人力与收容人的配比负荷量更是超标，已达五倍之谱；面对日新月异的犯罪情势与态样，教化辅导专业人员严重不足，高龄化犯罪问题伴随各项处遇及医疗等重要环节，亟待政府全力奥援，投注更多人力、物力积极改善。

刑事诉讼程序中的三个阶段：侦查、审判、执行，各阶段皆有不同任务，监狱服刑中的柔性教化实为重要。最好的刑事政策即是社会政策，降低犯罪、防止再犯，行刑的终极目标乃是「刑期无刑」。引导受刑人改过迁善不是端赖教条，而是透过多元艺术文化的薰陶，实用的技能训练，使其习得一技之长，真正洗涤心灵，知错悔改重拾信心，进而脱胎换骨翻转人生。期盼社会给更生人一个机会，「救一个出狱人，就是救一个家族」，同心关注矫正的未来，建造一个无害安康的社会。

▼高墙不该阻隔宪法所保障的受刑人人权。如何营造符合国际人权，足够收容人生活处遇相对应的活动空间，是监所改革的基本要务。图为李永然等人合著的《监狱真相大揭露》。

●吴宪璋，法务部顾问，法务部矫正署前署长，中华民国扶轮米山会理事长。以上言论不代表本公司立场。