检举逃漏税成整肃工具！ 「只有被害人」成台湾包庇文化
▲图利行为的检举制度肆虐，成了最新型的税务恐怖。（图／CFP）
文／陈彦云
随着选举的来到，有了更多的爆料与花招，检举与爆料，回想到以前「隔墙有耳，小心匪谍就在你身边」的年代。走过戒严时期，经历过白色恐怖，无形的枷锁，箝制你我的言论，思想与自由，知道有些禁忌不可明讲，当长辈们欲言又止时，您知道意有所指。
解严后，一切变得不同，思想开放，言论自由了，以前讳莫如深的五星旗如今可以光明正大地飘扬。如果您觉得凡事都可以摊在阳光下，那也未免太天真了，犹记得柯P当年竞选时跟父母亲借钱买房被课赠与税的情事。原来整肃人的方式，由身体的凌虐与强制，转成对财产的剥夺，而税是最方便直接且不须任何的交代与理由。
税之可怕在于，「税单既出，再无回头」，哪怕是错得太离谱，怎么说呢？台北商业技术学院黄士洲副教授，实际观察行政法院与税务诉讼的运作，发现税务机关接受一个无俚头的检举，没有实质调查就草率开出税单，而行政法院即使认为税捐机关课错，也不敢实质判决，依税捐机关尚未调查清楚来处理。案子又丢回去原来的税捐机关，另为适法处分，这时税捐机关将金额加加减减，再重新发单，让纳税义务人在复查、诉愿、行政诉讼中来来回回，好像被卷进绞肉机般，10年、20年，都无法终结。
廖先生从海外关系企业进口商品，之后突然收到海关发出通知，说公司进口一笔30几万台币的货物，金额疑有高价低报，所以必须再重新补税2万多元。金额虽然不多，但廖先生认为经常性的交易，为何突然有此问题？所以就申请复查。提供了交易的证明书，还有往来的invoice发票、汇款纪录，同时海关也请香港光华文化中心（也就是台湾驻香港代表处）查证所有的资料，事实都证实了申报的金额一切属实，没有高价低报的问题。
但海关人员两年内仍不断找廖先生沟通，希望公司缴纳税款，原因是这件事拖了这么久，海关花下了人力、物力，加上这个案子来自一封恶意的检举信，让他们无法上报结案，转而要求廖先生来承担此莫名的税款，真是不可思议！
用检举以遏止逃漏税原本无可厚非，但救济失灵的乌龙税单，俨然成了另一整肃人的工具。检举有奖金，是个很大的诱因，再乌龙的税单，检举人亦无须任何承担。有权无责，只有被害人没有加害人的传统，是台湾特有的包庇文化，也是转型正义一直无法落实的主因。
既有的权力，不容许被挑战，戒严时期如此，解严后延续，一种老大说了算的潜规则，横行了许久，即使媒体一再揭露，依旧无法撼动其牢不可破的势力与拳头。毕竟国家太缺钱了，身为国家的金鸡母，一个可以充实国库的重要管道，怎能不好好珍惜与巴结。一个个案是偶然，二个，三个，愈来愈多的个案，让人不得不纳闷与研究。
每次立法院质询相关的议题，部门相关的首长总是以个案来搪塞，但每个个案都是赋税人权受欺凌的见证，财政部不但不重视，甚至大力鼓吹这种挑拨离间唯利是图的检举制度。当年台北巿国税局长凌忠嫄以政治大学校友身分回母校演讲，现场高唱「你是我的眼」鼓励学生当国税局眼线（俗称「抓耙仔」），检举奖金最高可领480万。误导学生们「向钱看」的心态可议，受到学者们极力的反对与挞伐。
经济不景气，不但不寻求解决之道，反而一味地杀鸡取卵，搜刮人民财产，这与专制暴政有甚么两样。白色恐怖的殷鉴犹未远，如今再次任由图利行为的检举制度肆虐，原来保有整肃人的工具是巩固权力核心的利器，如此令人着迷的东西，怎会轻言放弃。由此再看反反复复永远解决不了的万年税单，就不再是那么令人难以理解的事情。白色恐怖，税务恐怖，原来是同样的一回事。
●作者陈彦云，专案经理。以上言论不代表本报立场，本报保留删修权。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net。
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