言论自由日》纪念郑南榕 台湾不要成为假新闻受害者
● 姚孟昌／英国伦敦大学法学博士、辅仁大学学士后法律学系专任助理教授
「无国界记者组织」（Reporters Without Borders，简称RSF）评比全球国家与地区的新闻自由状况后的最新排名，台湾名列全球第42名，在亚洲仅次于南韩（41名）。
美国、义大利（43名） 与日本（66名）等先进国家，排名都在台湾之后。香港第73名，新加坡第151名、中华人民共和国则为177名。
台湾排名自2016年以来年年进步，这成就难能可贵，特别是在有近40年的戒严历史与超过50年的党国威权统治的台湾。足可告慰1989年4月7日，因主张台湾独立是《中华民国宪法》保障的言论自由内涵而殉难的郑南榕先生。
今天，宗教信仰、言论出版、集会结社与新闻传播自由，在台湾人的日常生活中有如呼吸的空气一般，自然到令人忘记其重要性！除非是这空气受到污染，飘散有害人体的气味或悬浮微粒。
大法官会议曾解释：「因为言论自由有实现自我、沟通意见、追求真理、满足人民知的权利，形成公意，促进各种合理的政治及社会活动之重要功能，是维持民主多元社会正常发展不可或缺之机制，国家应给予最大限度之保障。」
在现代社会中，新闻传播从业人员能否善尽第四权的责任，是实现上述重要功能的关键。
媒体从业人员因此承担「身为社会公器的义务」，包括善意查证、报导真实可靠、评论客观公正、论点理性多元与正反俱呈等。
维护报导的真实性与评论的公正性，是新闻从业人员的基本立场。这也是为何宪法学者坚持，新闻传播者的编辑、采访、报导自由，有别于媒体事业主的经营自由，前者的保障密度远高于后者。
不仅媒体老板不能任意干预新闻编辑者工作、要求其违反媒体伦理。新闻记者也应谨守职份，严加自律。若稍有退让，新闻自由的神圣性即受到侵犯。
▲▼总统蔡英文出席「郑南榕殉道30周年追思纪念会」。（图／蔡英文脸书）
作为政治倡议者的郑南榕，他率先公开主张「台湾独立」，立场鲜明。可是身为新闻媒体工作者的郑南榕，他却为《自由时代》杂志订定以下的编采信念：
一、公正无私无偏见，捍卫言论自由，借以促进国家民主，确保世界和平。
三、公平迅速地报导事实，编辑评论保持开明与公正。
四、永远保持容忍态度，保持责任感与自尊心并维持活力与清新。
郑南榕先生明白宪法并未赋予新闻传播者不受约束、任行己意的权利。上述编采信念，就是他的自我宣誓与自律约束。
▲ 悼念郑南榕殉道 蔡英文：假讯息＆假粉丝侵犯言论自由。（图／记者郭世贤摄）
新闻自由是要令媒体成为公民社会监督政府、教育民众、社会沟通的工具。若公民社会不能尊重并保障新闻自由，或是新闻传播者不能为公民社会做出积极贡献，两者均将受到严重损害，终将一起沦为极权统治下的牺牲品。
当台湾新闻传播者已享受到空前未有的报导自由时，「无国界记者组织」也提出严重警告：「台湾已是不实资讯的主要操作标的，是『假新闻与谣言』肆虐下的受害者。被收买或被渗透的媒体经营者持续侵犯新闻记者的独立性与专业性，各种勒索、恫吓和骚扰等手段对世界的新闻自由已然造成威胁。」
▲ 蔡英文悼念郑南榕。（图／蔡英文脸书）
在这样的危机中，郑南榕先生的精神再次激励众多新闻传播工作者：「我主张新闻无畏，消息无偏。All the news without fear or favor.」
今年4月7日，是郑南榕先生为自由信念与民主台湾殉难的31周年，期待他那拒绝党国威胁利诱，坚持公正自主的典范继续引导我们，为开启民智、实践公义和关怀人道，努力奋斗。
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