杨志良／马英九的怨叹

文／杨志良

近日国民党主席朱立伦砲轰马英九总统执政三错，证所税、十二年国教及油电双涨。朱是继任的党主席，曾任马政府的行政院副院长，是当前国民党的总统候选人，并非升格为总统头家的离职官员，如此切割，是否被认为一切为选票或不够厚道还是其次，我们真正要问的是，这三件事哪件不该做？做对的事情却落得铩羽而归，是因为马总统在不对的时机，用了不对的人或方法，没想到在今日被自己的继任者落井下石。

首先，马总统应该在人气最高的时候从事改革。台湾是民粹社会，全民拥戴的时候，做什么都是对的，例如目前柯P正在锋头上，敬老金改为排富、公车要涨价，议会顶多酸两句，还不是安全过关。瞻前顾后，光环一失，只要有民代、名嘴挑毛病煽动民粹，就做什么都是错的。

再者就是合理的涨价，应有配套措施，不要被民众认为是政府抢钱，而是政府需要经费做正事。柯P要把排富省下的敬老金用来办理老人关怀据点及长照，钱花在刀口上，不但情理上都说得过去，目前过得还可以的老人被排富，大概也难以抱怨。当年中油亏损连连，不涨不行，若将涨价收入，一部分用以减少计程车司机们的税金，或加强对弱势者的照顾，反弹一定小多了；而电费涨价也是如此。

更重要的是论述的能力，如果中油、台电去除原料(原油、煤炭等)的成本，生产石油、发电的效率，没有比其他邻近国家高，进口的原料涨了，价格当然该涨，否则用油用电多的大户，利用低价油电成本多赚的钱，通通自己拿走了，造成的亏损反由全民税金贴补，正义何在？政府可举多个富豪用电、用油为例，计算全民花了多少钱贴补他们，向小民们宣导，反弹相信可以小得多。

当年健保亏损600亿元，几乎破产，要涨保费民众必然反对，卫生署制作海报张贴于各医院、诊所，说明健保对民众提供何等保障，及与世界主要国家费率相比较，又承蒙李家同、孙越、陈树菊多位社会公义人士挺身拍摄短片，制成光碟在各医院诊间播放，低成本、高曝光率。再者来者不拒，电视、电台、报纸，只要邀约就前往说明、辩论，就是被批判甚至谩骂，也是解释的良好机会。结果半年后健保费率由4.55%调升至5.17%，没人上街头，也没人要求署长下台，连批判反对的声音都没有，健保满意度反而达到有史以来最高的85%。由于勇于辩护及宣导，民众对卫生署的满意度也全年都是各部会中第一，达到七、八成。

而中油在全国有多少加油站？每个家户每月也都有收到电费通知单，这都是良好的沟通媒介，可以用以宣导台湾油电在附近国家地区中是最低的，及涨价为何符合社会公平，但却不见有人好好利用。经济部、中油、台电的负责人，也未在媒体大力宣导及接受挑战，只能说这些官员没有担当，或说马英九没有用对人，用了一批怯战的官员。

至于12年国教该不该排富更是可笑，排不排富都对。不排富，因为国民教育是义务教育，本该一体适用，反正富人本来交税就较多，为了实现十二年国教，就是实施后对富人要求再多交一点税，也无妨。若说排富，因为国家一穷二白，大家共体时艰、互相帮助，生活较过得去的交学费，让穷人免学费，也说得过去，都有正当性。政府施政最忌父子骑驴，府、院、部相互打脸，朝三暮四，让民众莫衷一是。

对的政策，用错的方法，当然灰头土脸。有言是，可怜之人，必有可恨之处，国民党落得今日，领导者能无责任乎？

●作者杨志良，亚洲大学健康管理学院讲座教授。本文言论不代表本报立场。