汉光演习》黄竣民／平时是「鸡肋」战时成「砲灰」的后备部队？
▲执行多年的「同心演习」教育召集，效率低落且无实质战斗力的动员制度，长久以来都被诟病。（图／翻摄青年日报FB）
本周5天「汉光36号演习」的实兵操演，正当国人将关注焦点都放在甲南海滩登场的声光主秀时，不知道这种造价不斐的烟火秀结束之后，有没有让国军官兵在整体的防卫作战上激荡出其他思维的火花，还是继续沈溺于敌军是完全任你宰割的完美想定中？
这种答案只能从参演的全军官兵中获得实际的反餽，至于这种强度的训练表现如何，有没有达到政客或国人满意的标准，或是如同国防部所发布的演习影片喊话，真正用行动证明国军是最好的军人、最强的部队…，就有待国人去评断。
为了要让主秀登场单位的武器装备操作正常，不知已调用多少后勤单位投入大规模整备，以免演习当天发生拖油瓶、掉链子的情况，维保作业的压力可谓相当沈重，但其余非参演单位的武器装备，恐怕就只有继续待料的份，只是不知道这样急就章的后勤维修成果，究竟在演习结束之后能维持多久？
主要的参演单位如此，更别提经过动员教召程序（「同心31号演习」）编成参演的后备部队了，也该好好看看他们所操作及使用的装备吧！
▲国防部为强化后备军人训练，今年将列入「行军」与「宿营」训练项目，不正是凸显出以往的教召训练很松散？（图／翻摄国防部后备指挥部脸书）
还记得先前的国防报告书中还号称台湾的后备兵力超过2百万人，在经过美国一番「提点」之后，国防部长5月在国会被质询时，亲口证实我国「可恃战力」人数约40万人（除20万名现役，另有20万后备军人可动员）。
国防部长现在务实地将后备部队的能量下修到只有20万人，比起先前对外宣称的230万人，中间的差距有10倍之谱，这不就摆明着告诉国人，以往的兵力数据长年都只是吹嘘而已，一切仅只是美丽的幻想数字罢了。
即便是现在所提出的数字，与实质能具备合格战斗力的部队，恐怕外界会信服的人也不多吧！如果国军还停留在有「人」就是「兵员」的动员思维，也难怪越来越多人质疑国军部队在基本的训练上越来越松散，军事训练役如此；更别奢望要经过动员教召才编成的后备部队了，看来当「砲灰」的角色也真是名符其实。
▲部队动员编成的基本精神，若还停留在19世纪的思维，这样七拼八凑出来的杂牌军，难怪战斗力向来都不值一提。（图／后备指挥部）
早在民国90年，监察院早已针对后备部队的战力调查提出报告，并直接指出其作战能力不足，战时无法有效衔接，并以此对国防部提出纠正案。当年检讨后备部队所暴露出的动员制度与相关政策规划，因未能顺时应变、调整思维，已达不容忽视的程度，而现在又已经经过了快20年，看看目前的后备部队实况，教召过的役男不知道感受如何？
是已经有大破大立、焕然一新，还是一样停留在老狗玩不出新把戏的程度？难道国军不理解当前军事事务的演进，是光站在原地不动就会落伍的严峻局面！
话说，如果目前我国后备制度的基本精神，仍然还延续十九世纪欧洲传统的后备动员制度，那真不知道后备连年出国考察日本、新加坡、瑞士、以色列、英国、美国…等国家的机制的实质效用为何，如果都是长年以来国人众所皆知的问题，或是上网就可以了解国外制度的内容，编列这样无效考察的预算，也难怪会遭致广大的抨击，因为经过这么多年看来，后备部队的战力依旧是在低档徘徊。
▲喧腾一时的「假日战士」训练成效不如宣传般预期，现在看起来似乎又遭遇瓶颈。（图／军闻社）
日前三军统帅也在公开场合表示，即将对后备部队进行三项改革，这些包括：「建立常后制度」、「建立后备动员合一」和「跨部会合作」。愿景说得很美好，但是如何执行跟会维持多久，恐怕才是大家关注的问题。不过这样的宣示，对于国内目前的现状能产生多大改变，光举次级装备如何改善，就已经是国内后勤很大的挑战，就先别提部队如何在短短几日内，就能完成临战训练投入作战。
然而可以确定的是，国内、外近期对于台湾后备部队实力堪虑的讨论热度空前，已经引起高层的关注，不仅仅是「无兵可用、有兵误用」的层次差别，而是「有人无装，有装没训、训而不专、专而无用」的连锁窘况。毕竟国家战略既然是全民防卫动员的整体战，后备部队的角色与功能，的确已经到了必须大力转型跟提升的地步。
▲后备部队无法获得像样的武器装备，因为第一线的野战部队都感不足，如何配给后备部队使用。（图／黄竣民摄）
对于后备这样几近乎是鸡肋的编制，平时花费大量时间、经费于民事交际的工作，却淡薄于战训本务的反差（从官方社群软体中，几乎甚难找到有关部队训练的正务在宣传），此类单位的存在价值当然日益受到争议。
再者，战争型态的转变，不若传统战争的发动前会有多般征候可循，如果情报无法做出判断，对于台海一旦面对猝然发动的战争，早已没有预想中可供事先动员人力、物力的反应时间，那从「鸡肋」单位转变成为战场上的「砲灰」部队，结局应该也都差不多！
俗话说：「作戏作整套，谎言才牢靠！」如果台湾的后备部队再如此下去，以后千万不要再告诉国人：教召达编率接近100%；实弹射击从6发增为21发、合格从3发提高到4发；课程增加「行军」与「宿营」的训练项目…这些让敌人或外军乍听之下都想苦笑的官方回应，不正凸显出军方数十年来的后备部队动员教召训练，其实根本就只是停留在办家家酒的等级？
然而军方却从不告诉国人，动员教召部队使用的装备是多次级？教召员各项鉴测不合格会怎样？动员教召的部队如果不具备所望的战斗力，又会被上级如何处置…？试问，这些被动员而来参加教育召集的人员，难道会不知道后备部队的装备等第与训练强度？
▲如不摒除有人来报到、就有战力的迷思，后备动员的训练将永远停滞不前。（图／军闻社）
当国防预算有限，且必须大量投注于采购新武器的方向无法改变时，连常备部队都不断面临裁撤、缩编的下场，而如果还要将有限资源耗费于后备这种明显无实质战力的单位上，继续沈醉于「数大便是美」的陈腐观念，那不正是成为继续稀释国军有限资源的帮凶？或许是到了该痛定思痛的关键时刻，只能诚挚地希望三军统帅提点的宣示项目能够及早实现啊！
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