尤里安/中印核武对峙的「你追我赶」

中国核武弹头数量占优势,但印度正强化飞弹防御系统。(图/俄国防部

尤里安现任军事战略评论员淡江战研所毕业。

中、印之间的核武对峙态势和美、苏冷战时期的互相保证毁灭(MAD)截然不同,其中最大的问题就是因为双方的核武报复能力有显著落差,因此原本在核武战略中扮演恐怖平衡关键角色的第二击毁灭作为,在中、印核武对峙中的不对称差异反而增加了双方在核武战略运用上的不安定性

特别是在现今反弹道飞弹拦截系统日益普及状况下,使用弹道飞弹发起低当量核武先制攻击的风险就理论上来说随之降低。换言之,对于作为核武国家的印度和中国来说,在区域冲突中跨过核子门槛可能性反而不再是痴人说梦。特别是在近年来双方的战略利益冲突日渐明显,又有美、日、澳推波助澜的状况下,在小规模高强度冲突中擦枪走火或是将核武作为战略威慑筹码的可能性将浮上台面

中、印核武战略态势变化

中、印自1962年的边境战争以来虽然保有相对密切的经贸关系,但是双方始终未曾放弃在战略上的竞逐态势。特别是在藏南边境、尼泊尔不丹等地的势力冲突更是暗潮汹涌。由于双方的战略利益互相冲突,因此当印度在1988年首次进行核武试爆时,就公开把中国威胁列为印度发展核武的主要原因之一。中国虽然向来对外宣称「不会先行使用核武」(NFU),但是从1980年代以后就悄悄把印度纳入洲际弹道飞弹的攻击目标。

而且解放军在2004年以后就开始重新检讨不先行使用核武的政策,其目的当然是为了因应对外扩张需求,希望能够让现有的核武资产能够发挥更大的吓阻力。虽然目前中国的核武作战教范仍旧强调所谓的重点反击和严密防护,也就是以战略反击为主要考量,但是解放军从2013年起就开始检讨现行的弹头分离储放方式,希望借此缩短作战反应时间。印度的核武战力虽然和中国一样揭橥所谓的不先行使用核武原则,但是和中国一样有许多附加条件,除了遭受核武攻击之后得实施反击之外,如果印度领土武装部队遭到生化武器攻击也可以使用核武反击。不过印度在核武使用决定权上和中国最大的差异在于强调文明统治,因此必须由政治委员会和行政委员会一致通过之后,印度军方核武指挥部才能够获得攻击授权。

▲中国弹道飞弹潜舰是印度难以对抗的第二击威胁,因此印度与美、日加强反潜合作。(图/俄国防部)

不过随着2010年巴基斯坦引进战术核武之后,印度也开始重新检讨不先行使用核武的战略原则。巧合的是在中国积极对外扩张和南海仲裁案如火如荼的同时,印度虽然在表面上并未公开修正核武战略,但实际部署行动却有了显著变化。原本印度和中国一样采用弹头和载具分开保管方式,但是从2015年起已经有至少1个飞弹营改为24小时战备,也就是能够在数秒到数分钟内依令发射飞弹。

中、印核武对峙态势分析

由于中国原本就是以对抗美国压倒性核武优势为前提发展第二击报复能力,因此不论是陆基海基核武力投射都已经完成相关基础建设和战力架构,和印度相较之下具有极为强大的打击承受力。特别是在南海扩张行动中,中国获得了让从海南三亚潜舰基地出港晋级核子弹道飞弹潜舰能够待在安全海域遂行战备巡弋的战略优势。相较之下,目前印度虽然具备攻击中国本土的能力,但是以传统的核武战略报复打击能力来说,远不及经营多年的中国。不过若将印度发展多年的反弹道飞弹能力纳入考量,中国原本具有的优势就可能需要重新评估。不过在中国近年来积极向俄罗斯引进反弹道飞弹技术的状况下,这项优势能否维持仍在未定之天。

▲由于中国缺乏现代化轰炸机,因此高度仰赖弹道飞弹。(图/俄国防部)

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