中时社论》NCC、中天、华视 民进党三部曲

社论

中天新闻台遭到撤照关台后,52台已空频两个月,消费者收视权益被置之不理。表面上谁来递补成为各方角力战场,实际上国家通讯传播委员会(NCC)早就唯命是从,以政治利益考量,按照剧本演出,内定华视进驻。NCC先逼退系统业者中嘉寰宇新闻台递补的申请案后,再驳回大丰电、TBC申请由美国有线电视新闻网CNN,以及嘉义世新国声规画以法国新闻台递补的申请案,摆明了哪怕争议滔天、舆论齐轰,也要硬干到底。

纳税人的钱图谋政治目的

种种演变看似荒谬,其实一点也不奇怪;说白了,NCC既然都敢冒民主自由国家之大不韪,不惜背上打压异议媒体箝制新闻言论自由的罪名,连收视率这么好的中天新闻台都敢把它关台了,最后剩下的这一步怎么可能放过不贯彻呢?只不过,前一阶段的将中天关台计划好歹还装模作样、用尽心机与手段地运作了近1年的时间,现在临到补实52台的最后阶段,却是吃相更难看、理由更牵强、企图更明显。

从以国安为名的滥扣红帽子、滥指假新闻的无限上纲,到外围侧翼网军的豢养操作、双重标准的连续裁罚;再到总统府密件曝光、特定学者的配合与煞有其事却早有结论的听证会;从打压异议监督、箝制新闻言论自由,最后到全面控制言论市场,都是为了遂行民进党的永续执政。在这个过程与操作中,中天新闻台就是阶段性必须除掉的一颗大石头,而2022、2024年则是马上要辗压过的两道关卡

NCC硬撤收视率名列前茅的中天在前,如今又强塞表现与条件极差的华视进驻52台的「蛋黄区」,不仅完全无视广大消费者的收视权益,也干预、破坏了市场自由机制,而且在媒体圈与业界更成为公认的笑话,甚至是「悲剧」。

业界均知,华视新闻过去5年平均收视率在无线电视台敬陪末座,1年营收2亿多元,而有线电视新闻台营收至少要4亿多才能生存。亦即华视在每年亏损约2亿,人力及现有资源条件均不足的情况下,进驻52台的黄金频道根本难以竞争。又如NCC主委陈耀祥所说的上架费,当初寰宇承诺支付的每年上架费多达3亿元,但NCC却硬要中嘉撤,换上每年仅能支付1800万元上架费的华视,等于强迫中嘉吞下2亿多元的营收损失,NCC竟还睁眼说瞎话说是「商业行为」,根本就是以官逼民要其含泪接受。

华视收视烂,条件也差,亏损自然大,现在又要进驻竞争激烈、「任务」加重的蛋黄区,恶性循环之下,结果自然是政府必须大量增加补贴才能维持营运,而用的就是纳税人的公帑预算,图的却是民进党政府的政治目的。

假公共之名行政党私利之实

NCC在扼杀新闻言论自由之后,接着赤裸裸地干预市场自由,硬是要把「公广集团」的旗帜挂在52台,表面上好像是为了公众利益而发,但实际上仍无法摆脱民进党派系暗中角力的吃相难看,尤其是假公共之名,行政党私利之实。华视被塞入公广集团本就甚为牵强,目前国防部仍在华视占有相当的股份与影响力,它既非真正的公共电视,又具有某种政府电视台的性质,而且从公广集团到华视主其事者更大量「绿化」,又有何资格担当「公共」的功能与责任?

NCC的成立与功能应该是为了制定传播的政策机制、建构健全的环境与秩序,但现在却沦为媒体内容的管控者,甚至是政府的宣传者与打手,不但比当年威权时代的新闻局角色更夸张,还挟着「独立委员会」之名变本加厉,变成一只行政独裁、难以节制的传播异形

从中天被关台到硬塞华视到52台,台湾目前的官方传播机制已经完全烂到根里了,所谓「放过华视,饶了NCC,让市场机制有正常运作的机会,还给独立机关应有的尊重」的呼吁,根本已是自欺欺人之说,即使再换更多的主委、委员,甚至换党执政,也只是技术层次的修正,正本清源之道,只有废掉NCC,打掉重练新机制,才有可能迎来新的生机