重组供应链的迷思

(图/本报系资料照片

日前美国在台协会邀请我国外交部经济部、外贸协会以及欧洲经贸办事处日本台湾交流协会,共同举办了「重组供应链:促进理念相近伙伴间之韧性论坛」,表示将鼓励理念相近的经济体携手打造不包含中国大陆市场的供应链网络。这很明显的是美国围堵中国大陆战略的一环,拉台湾选边站队问题是,这样子规画奏效吗?

诚然,新冠肺炎疫情爆发,让许多国家警觉产品供应链过度集中和依赖大陆市场的危险性,因而有分散风险的相应动作,并兴起了要让供应链「短链化」的说法。可是,疫情的后续演进,包括中国大陆迅速控制住了疫情,东亚地区国家疫情相对轻微,美国、印度拉丁美洲国家疫情蔓延,这些情势让许多企业对于投资环境又有了新的风险评估

尽管美国总统川普扬言要和中国大陆脱钩,威胁利诱在中国大陆投资的美国企业回流,但是,上海美国商会发布的一份调查显示,在大陆做生意的美国企业大多不理会川普的脱勾战略。超过70%的受访美企没有把制造产能迁出中国的计划,有迁厂计划的美企绝大多数是瞄准东南亚,准备把部分产能移回美国的受访者不到4%。

贸易实况告诉我们,川普的脱勾战略迄今为止影响有限。中国大陆海关的统计数字显示,今年1到8月大陆整体对外贸易只微幅下滑了0.6%,出口还略微增长了0.8%,其中,8月分的出口较去年同期猛增了将近10%。这使得近8个月以来中国大陆出口在全球比重达到了17%,明显大于去年同期的14%。

数字意味着川普的脱勾战略恐怕难以号召出一个「去中国化」的供应链网络,有些企业离开中国大陆前进东南亚的结果,是供应链的延伸和双边贸易的增长,而不是连根拔起、断绝往来。由中国大陆领军的东亚生产网络将会在RCEP启动之后,更加生龙活虎地屹立不摇。

当中国大陆复苏情况良好,会继续扮演世界经济成长火车头,台湾真的要一面倒响应美国重组供应链的战略,向大陆市场说再见吗?(作者为中国文化大学国家发展与中国大陆研究所教授