专访司法院民事厅长邱瑞祥 对事积极!条理分明!

▲对事积极的司法院民事厅长邱瑞祥。(图/记者徐文彬摄)

记者吴铭峰台北报导

司法院民事厅长邱瑞祥,脸上总是堆满笑意,对人亲切,但认识他的人都知道,邱瑞祥对事积极。邱瑞祥长期担任民事审判业务脑筋清楚、条理分明。因此主导司改司法院长许宗力上任后,让担任民事厅长的邱瑞祥,积极推动商业法院设置劳动事件法立法、ADR诉讼外解决纷争机制裁判书简化等重要司改工作

谈到商业法院,这也是近期民事厅的重要业务,由于许宗力在司改国是会议半年报告时,举出缠讼多年的SOGO股权案,又衍生出相关复杂的多件官司,每一件都是更审再更审,见解不一,也让纷争更难厘清。另外创投教父文昌涉及的普讯案,虽一度获判无罪,但最后柯文昌仍遭判刑定谳,入狱服刑,还曾引起宏碁创办人施振荣和硕董事长童子贤、台达电创办人郑崇华国泰金董事长蔡宏图等企业大老,大动作出面声援

种种的重大商业纷争,进入法院后,却无法获得顺利解决,反而引起更大、更复杂的纷争。故许宗力在推动司改时,也强调将设立商业法院,专门审理重大商业案件,这个重责大任,自然就落在民事厅长邱瑞祥身上。

司法院规划商业法院,目前初步达成规划商业法院与智慧财产法院合并设置、为高等法院层级、所需法官人数为9人、管辖重大商业民事事件。另外也筹划《商业事件审理法草案》,目前已经完成初稿,预计共49条条文,主要内容除了界定重大商业事件范围专属管辖外,并将律师强制代理、调解前置、专家证人、秘密保持命令等制度纳入,另亦设置商业调查官,作为辅助法官之重要人力。邱瑞祥指出,商业事件审理法的调解,未来将邀集商业界大老担任调解委员,更有效率;另外商业调查官也会聘任商界专业人士,协助法官调查评估案件,届时这2项措施,将帮助法官更正确判读商业纠纷行为。

▲劳动事件法是司法改革的重点工作。(图/记者徐文彬摄)

另外一项重要的规划,是建立专业、迅速而便利的劳动事件特别程序,包含设立劳动专业法庭、扩大审理范围、由法官组成劳动调解委员会、减少劳工诉讼障碍、加速程序进行、强化纷争统一解决的功能,并即时有效的保全劳工权利。

民事厅在司改过程中重要的成就,是推广「诉讼外纷争解决机制」(简称ADR),透过仲裁、调解、和解等程序,让民事纠纷不用透过法院判决,就能迅速获得双方满意的解决。这在司法改革的意义上,将有效舒缓法官案量,并提高民众对司法的信赖。民事厅日前也已经完成建构诉讼外纷争解决机制查询平台,去年底启用至今,已有近11500人使用,顺利纾解法官案量。

虽然民事案件都是私人间纷争,但民事厅未来仍规画许多重视人权的措施。邱瑞祥指出,在照顾弱势诉讼族群方面,考量东南亚外籍人士逐渐增加,目前开庭通知、送达文书,都已经印有越南印尼泰国马来西亚文等版本公证处也将增加预约翻译,便利越来越多的外籍人士。另外民事厅也打算修法,让法官审理到身心障碍者时,能将庭讯时间拉长,并由法院提供更多的协助。看来,民事厅在邱瑞祥的领导下,必能在司法改革中起到领头羊功用,让我国司法更上一层楼。

▼总是笑脸迎人的邱瑞祥,是司改不可或缺的人才。(图/记者徐文彬摄)